“特保”是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称。根据《中华人民共和国加入WTO议定书》第16条款,中国产品在出口有关WTO成员国时,如果数量增加幅度过大,以至于对这些成员的相关产业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”时,那么这些WTO成员可单独针对中国产品采取保障措施。“特保”实施的期限为2001年12月11日至2013年12月11日。
易小准表示,美国对中国的“特保”政策从冷战时期就有,而在中国加入WTO时,在非常不情愿的情况下给予了其过渡期,美国只有在过渡期之后才会放弃这个权利。
“但是这个条款是典型的贸易保护主义,即使中国的产品没有倾销和补贴,因为产品太有竞争力,也会被限制进口,这对中国产品不公平,对美国来说也不光彩,因为这是歧视性的条款,也是违背WTO最惠国待遇的条款。”易小准呼吁,要反对任何形式的贸易保护主义抬头,各国要坚决防止贸易保护主义措施的出台,即使WTO允许的措施也要慎用,并不能滥用。
“反对贸易保护主义仅靠一两个国家的努力是不够的,只有各国从自身做起,国际社会共同努力,才能取得成功。”易小准说。
北京大学副校长海闻也指出,从宏观层面来看,英国、美国、中国、日本、俄罗斯五个贸易大国要通过政治协调、自我约束实现更多的开放,在总量上大国也要基本上保持贸易平衡。
尽管目前中国外贸在各种因素作用下遭遇到了“寒冬”,但易小准也表示,中国外贸的基本优势并未失去,在世界贸易恢复的时候,会给中国外贸留有空间,尽管不会像过去5至8年那样猛增,但仍会比世界平均水平高出几个百分点。他还说,中国一直在坚持贸易多元化、出口多元化的策略,并已经取得很大成效,目前中国与非洲、中东、中亚、拉丁美洲的双边贸易额已经翻了几番。