世界贸易组织的机构设置思维导图

没顾忌

2023-03-14

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组织

贸易

世界

机构

会议

理事会

委员会

成员

WTO

世界贸易组织

世界贸易组织机构

WTO的每一个成员都可以参加所有的理事会和委员会，但上诉机构、争端解决专家组、纺织品监督机构及诸边贸易协议委员会除外。

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思维导图大纲

1.最高决策机构——部长会议

WTO是属于WTO成员的。几乎WTO的所有事项，都是由各成员(单独关税区)在各理事会和委员会开会作出决定的，也就是说，WTO成员也是理事会和委员会的成员。

在所有的这些会议中，部长会议是最高级会议，至少每两年举行一次。部长会议履行世界贸易组织的职能，并为此采取必须的措施。部长会议有权对所有多边贸易协议中的任何事项作出决定。因而可以说，部长会议是最高权力机构，可以决定世界贸易组织调整范围内的任何事项。

具体说来，部长会议有下列权力

制定、解释和修正规则(规则制定权)

设立有关机构(机构设立权)

任命总干事(人事任命权)

免除某一成员的义务(豁免权)

批准新成员的加入(吸收成员权)，

2.三副面孔的总理事会——

总理事会/争端解决机构/贸易政策审查机构

在两届部长会议之间，WTO的日常工作由以下三个机构负责处理：

总理事会

争端解决机构

贸易政策审议机构

实际上，上述三个机构都是总理事会，根据不同的职权范围以不同的名义召开会议，不同的名义的会议有不同的主席而已，其成员组成却都是一样的：由全体WTO成员组成。

总理事会代表部长会议，在两届部长会议之间处理WTO的所有事务，向部长会议报告。

在履行《关于争端解决规则与程序的谅解》(DSU)规定的争端解决机构(DSB)的职责时，总理事会作为争端解决机构召开会议，解决成员间的争端。

在行使贸易政策机制所规定的贸易政策审议机构的职责时，总理事会作为贸易政策审查机构召开会议，分析成员的贸易政策。

3.部门贸易理事会

另外还有三个理事会，每个都处理各自的广泛的贸易领域，并向理事会报告工作。

货物贸易理事会

服务贸易理事会

与贸易有关的知识产权理事会

这三个理事会，在货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权领域，分别负责监督货物贸易多边协议、服务贸易总协定和与贸易有关的知识产权协定的的实施情况。各理事会仍由全体WTO成员组成，并设有下属机构。

4.委员会

除了上述三个理事会外，在总理事会之下还有六个委员会，管辖范围比上述三个理事会小一些，负责处理诸如贸易与发展、环境、区域贸易协定以及行政事务。它们是：环境与贸易委员会、收支平衡委员会、贸易与发展委员会、最不发达国家小组委员会、国际收支限制委员会、预算、财务和行政委员会。

这些委员会，也由全体WTO成员组成，行使有关协议赋予的职责及总理事会赋予的职责，并向总理事会报告工作。

另外，还有负责投资与竞争政策、政府采购透明度和贸易便利的工作组：贸易与投资关系工作组、贸易与竞争相互关系工作组、政府采购透明度工作组

5.下属机构

几乎每一个理事会/委员会都有下属机构，例如，货物理事会有13个专门委员会处理各专门问题(如农产品、市场准入、补贴、反倾销措施等)。

在总理事会一级，争端解决机构也有两个下属机构，即对争端进行裁决的争端解决专家组、及处理上诉的上诉机构。

相同的人，不同的帽子?

不，并不准确。

正式地讲，所有这些理事会和委员会都由全体WTO成员组成。但这并不意味着这些理事会或委员会就是相同的，也不意味着它们的区别仅仅是机构上的。

实际上，一个成员国参加各个理事会和委员会的代表是不同的，因为不同的会议要求不同的资历和不同领域的专业知识。

常驻日内瓦代表团的团长(一般为大使)通常在出席总理事会一级的会议代表各自的国家。一些委员会专业性很强，政府有时从首都派专家出席会议。

即使在货物、服务、知识产权理事会一级，许多代表才也派不同的官员负责不同的会议。

6.WTO秘书处和总干事

世界贸易组织的职能机构，是总干事领导的秘书处。总干事由WTO部长会议任命。WTO秘书处设在日内瓦，大约有500名雇员。

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