国家计委、外经贸部关于印发《加强技术引进管理的若干规定》的通知思维导图

雨过之后

2023-03-14

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国际贸易法

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发布部门：国家计委、外经贸部

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思维导图大纲

发布文号：

为了贯彻国务院《关于加强技术进出口工作有关问题的批复》(国函[1990]95号)精神，我们草拟了《关于加强技术引进管理的若干规定》。此规定已在今年全国技术进出口工作会议上征求代表意见，并作了补充修改，现正式印发你们。请按此执行。执行中有何问题和意见，请随时报告。

附：关于加强技术引进管理的若干规定

一、根据和宗旨。根据国务院《关于加强技术进口工作有关问题的批复》(国函[1990]95)号精神，结合贯彻执行国务院《技术引进和设备进口工作暂行条例》(国发[1981]12号)的实践，为进一步明确各部门、地方在技术引进工作中的职责，加强协调和合作，促进技术引进的稳定、协调发展，特制定本规定。

二、概念及管理范围。按照《技术引进和设备进口工作暂行条例》和《技术引进合同管理条例》的规定，技术引进是指通过贸易或经济技术合作的途径，从中华人民共和国境外获取技术的行为。包括获取属于知识产权范畴的技术、专有技术及其他技术知识。为实施技术而同时进口的成套设备、生产线、关键设备(含测试仪器)及其他产品，均属于技术引进的范畴。技术规范形式，提供产品的工艺流程、配方、设计、质量控制以及管理的知识和经验；聘请外国专家来指导或派出人员进行培训；与外国公司、企业联合进行技术研究、开发或合作设计、制造产品。

凡含有上述技术内容的项目，不论外汇资金来源和偿付方式，均属本规定的管理范围。不含技术内容的一般机械、电机、电器、仪表的进口，不属于本规定的管理范围。

三、技术引进的归口管理。技术引进中的计划和对外商务工作，分别由计划部门、经贸部门归口管理。

国家计委为全国技术引进计划的归口管理部门；各部(委、局)为本行业技术引进计划的归口管理部门。

经贸部为全国技术引进对外商务工作的归口管理部门；地方经贸委为本地方技术引进对外商务工作的归口管理部门。

国务院机电设备进口审查办为机电设备进口审查工作的协调、监督、执行机构。

国家计委、经贸部分别对部门、地方的技术引进计划和对外商务工作进行管理，调协、指导。

四、方针、政策及规定。国家技术引进的方针、政策，由国家计委会同经贸部等有关部门研究拟定，报国务院审查批准后执行，国家计委、经贸部可根据国家技术引进的方针、政策、制定相应的规定。各部门、地方按国家的方针、政策、规定相应制定的引进技术办法或措施，必须征得国家计委和(或)经贸部同意。

五、长远规划的编制及指导思想。国家计委根据国家的国民经济发展规划、产业政策、技术引进的战略目标，编制技术引进长远规划。在编制长远规划中要会商国务院各有关部门进行研究，充分考虑各方面的意见。技术引进应按照“继续保持适度规模”、“合理安排进口和调整进口结构”、“把有限的外汇集中用于引进先进技术和关键设备”的精神进行安排。技术引进的外汇来源应继续多渠道解决，并注意适当增加中央、地方以及其他自有外汇的投入。国家计委根据国家收支情况，适当多安排中央外汇用于技术引进。各部门、地方也应适当增加留成外汇、自有外汇用于技术引进。