钱克明表示,近期商务部组织17个调研组,对20个省区市、200家重点企业进行了实地调研和深度访谈,开展了3000家企业的问卷调查。在这个基础上,会同外交部、发展改革委等17个部门和单位,研究形成了促进外贸回稳向好的政策措施。聚焦外贸企业反映的突出困难和问题,从五个方面提出了相关政策措施:
一是体现财税金融支持。鼓励金融机构对有订单、有效益的外贸企业贷款。扩大出口信保保单融资,增加短期出口信用保险规模,实现大型成套设备出口应保尽保。优化出口退税率结构、完善出口退税分类管理办法。
二是巩固外贸传统竞争优势。进一步完善加工贸易政策,综合运用财政、土地、金融政策,支持加工贸易向中西部地区转移。鼓励中西部到东部招商引资、在全国范围内取消加工贸易业务审批、积极支持边境贸易发展,加大中央财政边境地区转移支付力度。
三是培育外贸竞争新优势。加快国际营销网络体系建设;鼓励企业建立境外服务保障体系,支持重点企业建设汽车、机床、工程机械、通信、轨道交通、航空、船舶和海洋工程等境外售后维修服务中心及备件生产基地和培训中心。加快培育外贸自主品牌、加强自主品牌对外宣传。
四是着力优化外贸结构。开展并扩大跨境电子商务、市场采购贸易方式和外贸综合服务企业试点。支持企业建设一批出口商品“海外仓”和海外运营中心。实行积极的进口政策,重点支持先进设备和技术进口。降低部分日用消费品关税、稳定外商投资规模和速度等。
五是进一步改善外贸环境。进一步提高贸易便利化水平,降低海关出口平均查验率,加强分类指导。2016年年底前将国际贸易“单一窗口”建设从沿海地区推广到有条件的中西部地区。全面推进通关作业无纸化。减免规范部分涉企收费,落实收费目录清单制度和《港口收费计费办法》等。
此次出台的五大政策着力兼顾稳增长与调结构。在巩固传统优势方面,聚焦企业普遍反映的问题,提出了进一步降低出口商品查验率,减免规范涉企收费。在培育新优势方面,明确要进一步支持新型商业模式的发展,培育外贸自主品牌,加强知识产权保护。
同时,在提高政策精准度和针对性上商务部也会同其他部委下了“真功夫”。“出台差异化政策,支持加工贸易向中西部地区转移。除了中央出台政策,还要求地方互相借鉴经验和做法,向其他地区复制推广;根据形势需要和本地区特点,出台有针对性的配套措施。”钱克明介绍说。
(原标题:商务部等17部门五策并举促外贸回稳向好)