一是继续坚持以组织收入工作为中心的方向不动摇,全力打好这场税收攻坚战,力争全面完成各项税收任务。今年,面对世界金融危机和县域经济发展滞后对税收工作带来的不利影响,我局干部不等不靠,坚持“抓早、抓紧、抓实、抓出成效”的组织收入工作思路,逐级签订目标责任书,做到周有检查、月有考核、季有通报,实行机关科室与一线征收单位绩效挂钩,千方百计调动干部职工抓收入、保增长的积极性,确保了税收收入一季度顺利实现“开门红”,半年税费收入任务进度与时间保持同步。截至6月19日,累计入库全口径税收收入2599万元,占市局计划5300万元的49.04%;累计入库纯口径税收收入1784万元,占县政府计划3262万元的54.69%,超收153万元。实现税收任务“双过半”的目标指日可待。
二是加强重点税源监控管理,建立健全税源管理的长效机制。年初,我局制定了重点建设项目税源监控工作办法,完善了重点税源管理目标考核细则,安排部署加强重点税源监控管理工作,要求扩大监控范围,实行重点项目跟踪管理。及时将市、县重点建设工程项目、为群众办理实事大事项目编印成册,下发各征管单位,严格跟踪管理。
三是加强税源分析,增强组织收入工作的主动性和预见性。为进一步规范税收分析工作,我们结合工作实际,制定了税收分析会议制度,坚持每月召开税收分析例会,密切关注辖区内经济走势,跟踪做好数据的分析、比对、预测,找准税种增收与减收的真实原因,查找管理中存在的问题,针对性地采取措施,促进税收工作向着科学化、精细化、专业化管理的方向发展。
四是积极协调,统筹安排税(费)源调查工作。为准确了解税源变化情况,帮助企业克服经济危机带来的影响,积极开展城建税和教育费附加负担率调研、促进企业发展访谈、私房出租调查等多项调研工作,摸清了企业发展状况,夯实了征管工作基础。
五是积极落实税收政策,强化税种管理。今年以来,针对企业所得税政策变化较大、新软件首次上线运行的实际情况,先后两次组织全体干部和企业办税人员,对新政策作了集体辅导,对新软件的使用进行了培训,极大地推动了企业所得税=申报工作的顺利开展。
六是加大社保费和各项基金的征收力度,确保费款及时征收入库。今年以来,我局按照“税费同征”的组织收入要求,坚持做到税、费任务同分解、同检查、同考核,加大重点费源检查征收力度,实现了社保费收入的稳步增长。截至6月19日,累计入库社保费2390万元,占年计划2110万元的113.27%;入库各项基金31万元,占年计划51万元的60.78%;入库教育费附加65万元,占年计划160万元的40.63%。超额完成全年社保费征收任务,顺利完成基金双过半。
七是大力推进税收执法责任制,全面提升征管质量,规范税收执法行为。
(1)强化重大税务案件审理程序,确保案件审理合法、公正,规范税收执法。按照《重大税务案件审理办法》规定,严格按程序对重大税务案件进行审理,尤其对涉税案件执法程序的合法性,证据资料的完整性、真实性,所适用法律、法规的正确性严格把关,避免了错案和复议。
(2)坚持减免税、财产损失集体审批制度,确保政策得到落实。认真落实《税收减免管理办法》和《企业财产损失所得税前扣除管理办法》,坚持减免税、财产损失集体审批制度,做到依法秉公办理。上半年,对马鞍桥金矿等4户企业上报的财产损失资料进行调查审核。
(3)稳步推进税收执法责任制,严格落实税收执法过错责任追究制。通过执法责任制和执法过错责任追究制度的推行,进一步明确了岗位职责和工作规程,同时把执法责任制和执法过错责任追究制度纳入目标责任综合考评,促进了征管质量与征管效率的提高,提高了依法治税的水平,促进了税务人员依法行政的意识。
(4)开展税收专项检查,深入整顿和规范税收秩序。按照市局统一部署,我局合理制定税收专项检查计划,先后组织了征管质量专项检查、打击违法发票行为、自开票纳税人年审等税收专项检查。共查处违规企业16户,累计追缴税款316177.59元,罚款3358.69元,基金和教育费附加5062.14元,有效地规范了税收秩序。
(5)认真组织开展税收宣传月活动。结合工作实际,制订税收宣传月计划,采取组织干部职工上街宣传、深入企业开展访谈、送税法进校园、发送手机短信、悬挂宣传横幅等形式,大力开展税收宣传,促进了纳税人的税法遵从度和主动纳税的意识。