各设区市国家税务局：为落实政务环境评议评价活动边查边改的要求，进一步提升进出口税收服务和管理水平，支持全省开放型经济的发展。现就进一步优化出口退税服务、加强进出口税收管理的有关措施通知如下：一、进一步更新观念，优化出口退税服务。全省进出口税收管理部门应大力倡导服务型执法，在全面执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制的基础上，实现出口退税服务的“三个转变”，即：理念上要从权力本位向责任本位转变、工作上从暗箱操作向阳光操作转变、服务上从微笑服务向满意服务转变。全省进出口税收管理部门要紧紧围绕充分发挥出口退税效能作用，推动开放型经济发展这一中心，进一步转变工作作风，从加强调研入手，深入基层，深入企业，深入第一线，积极探索优化出口退税服务的新方式和新手段，提高税收工作的执法水平和管理能力。
二、加强制度建设，规范出口退税管理。省局近期将针对出口退税全面实行电子化管理后一些退税业务流程、岗位职责发生变化的情况，组织人员对我省出口退税管理规程进行修订，进一步优化业务流程。在全省出口退税管理规程正式下发前，各地可结合本地实际情况，在认真执行总局、省局有关出口退税管理办法、工作规程的基础上，合理设置工作岗位、简化办事程序、提高工作效率。
三、做好限时服务工作，兑现服务承诺。为切实加快出口退税进度，省局在出口退税管理方面公开了三项服务承诺，即：对申报资料齐全、单证真实和电子信息齐全且核对无误的出口企业正式申报，在15个工作内审核完毕；在接到国家下达出口退税计划之日起10个工作日内，省国税局下达给各设区市国税局，设区市国税局在7个工作日内将税款退给企业。为切实履行这三项承诺，省局将加强对各设区市的检查考核力度，不定期地对各设区市进行检查，对承诺不到位的设区市予以通报批评。
四、进一步推进信息化建设，提高工作效率。各级国税机关应以信息化建设为契机，在全省出口企业中全面推行出口退税电子化管理，实现出口退税从申报到审核全过程的电子化。同时，各设区市还应采取网上申报等，减化企业退税程序、缩短企业办税时间，提高退税工作效率。为提高报关单电子信息的传递速度，省局已制订了电子口岸报关单信息清分规则，并从8月份开始实行，各设区市国税局应使用电子口岸报关单信息进行退税审核，以提高退税预审通过率，加快出口退税进度。
五、用足用好政策，推动全省开放型经济发展。一是大力支持我省粮食、农产品出口，打造粮食、农产品出口退税“绿色通道”。对粮食、农产品专项退税实行单独申报、即报即审、优先办理退税的扶持措施；二是加大对重点生产出口企业的扶持力度，培育本省出口基地建设，提高中央退税资金对巩固和促进我省出口创汇的贡献率。省局已认定11户重点生产出口企业为B类企业，各设区市国税局应按规定简化其退税办理程序，加快重点企业退税申报、审核速度；三是加强部门协作，大力推行出口退税质押贷款。各设区市国税局应按《关于印发〈关于积极推进出口退税账户托管贷款大力支持出口企业扩大出口的实施意见〉的通知》文件精神，配合出口企业、银行做好出口退税质押贷款工作，以缓解出口企业资金困难，促进了开放型经济的发展。
六、防范和打击出口骗税行为，保护出口企业的合法利益。各级国税机关应加强对出口企业的管理，按照程序进行退税审核、审批。加强对出口敏感地区、敏感货物的函调，加快函调处理速度，及时进行出口退税审核，防范出口骗税案件的发生，保护出口企业的合法利益。
七、加强宣传与沟通，加大政务公开力度。一是加强对出口企业的培训宣传力度，让企业掌握政策，熟悉办税程序。特别在出口退税实行电子化管理后，退税申报程序发生了较大变化的情况下，各设区市国税局进出口税收管理部门应采取灵活多样的方式对出口企业办税员进行培训和辅导，帮助企业掌握政策、熟悉退税电子化管理操作；二是加强税企、税贸沟通与合作，让政府和企业了解出口退税的工作动态和面临的困难，营造税企合作的良好氛围。各级国税机关应采取座谈会、定期通报等形式加强与外经贸主管部门、出口企业的联系，宣传政策，公开办事程序，听取企业所反映的困难和问题，及时予以研究解决。三是要善于总结出口退税工作中的好做法，做好优化出口退税服务、加强出口退税管理经验的宣传、推广工作，提高社会各界对出口退税工作的认知度和满意度。
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