今年以来,全县纪检监察工作在县委、县政府和市纪委、监察局的正确领导下,在全县广大纪检监察干部的共同努力下,紧紧围绕中央、省、市纪委工作会议提出的目标任务,按照纯洁党风、优化政风、端正行风、改进作风的要求,扎实推进反腐倡廉建设,为我县成为全市创新发展的先行区、示范区、特色区提供强有力的服务和保障,纪委上半年工作总结。
一、严明纪律,确保畅通,保障和服务发展大局水平得到进一步提升。
一是严格督查,确保政令畅通。紧紧围绕县委、县政府的战略部署,做到主动对接、主动服务、主动督查,确保政令畅通。今年以来,共组织6大类督查计84项,领导交办事项57 项,协调解决项目建设中的实际问题32个,有力巩固了全县软环境建设成果。
二是认真学习《廉政准则》,确保贯彻落实。XX县委办组织县四套班子领导、各乡镇、各部门、各单位党政主要领导收看了中央学习贯彻《廉政准则》电视电话会议,市委常委、县委唐书记在会上对贯彻实施《廉政准则》作出全面动员和周密部署,县纪委、监察局抽调人员成立工作班子,从组织领导上保障贯彻实施工作的顺利开展。
三是严格开展专项治理,确保廉洁自律。春节前,及时下发《关于严禁违规收送购物卡(券)和银行卡的通知》,并转发省委、省政府办公厅《关于坚决制止党员干部违规收送礼金礼券的通知》,同时,召开全县严禁违规收送购物卡(券)专题会议,重申禁止印制、发售、使用代币购物卡(券)和银行卡的有关规定,XX县经贸局、工商局、人民银行抽调专人开展拉网式检查5次,开通禁卡举报投诉热线,并组织人员进行暗查暗访。
二、严抓作风,集中整治,领导干部作风建设水平得到进一步提升。
一是大力开展作风建设集中月活动。1-2月份,在县乡机关深入开展了服务创新发展,加强作风建设集中月活动,重点是组织四个回头看,做到十个必究。 县纪委XX县优化办、督查办对县乡机关执行工作日午间禁酒、公车私用、通讯畅通、出席会议等情况进行了9次检查,发督查通报5期,对存在公车私用情况、违反工作纪律情况的单位和部门分别进行了责任追究,有力促进全县党风、政风和社会风气的进一步转变。
二是严格规范党政机关事业单位外出参观学习考察活动。下发了《规范外出参观学习考察活动的通知》,严格规定党政机关和事业单位通过旅行社集体外出参观学习考察的,必须填写《外出参观学习考察备案情况登记表》,报县纪委备案后方可出行。未经县纪委备案盖章的,外出参观管理培训或考察的有关发票一律不准入账报销,半年工作总结《纪委上半年工作总结》。凡未备案外出参观学习考察发生的相关费用由参加者本人负责支付。今年以来,共审查了46家单位外出参观学习考察活动申请。
三是全力维护群众利益。今年以来,共接待群众来信来访95件次,解决重点疑难信访件19 件,领导批查件93件,初信初访办结率达99%。严格实行信访责任追究制,对重大集体访、越级访发现不及时造成严重影响的5名科级干部予以责任追究,其中 3人被停职,2人被立案调查。在全县范围内全面推行党代表监督制度和农村党风廉政建设三级联建工作,大力推行乡镇党代表询问、质询制度和民主评议村干部制度。树立三级便民服务网络示范点6个,构建了让群众办事放心、省心、舒心的便民通道和服务基层群众的新载体。组织开展了教育、医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、征地拆迁、涉法涉诉等专项治理12次,加强对民生领域各项补贴政策和专项资金落实情况的监督检查,有效维护了群众利益。
三、严格监督,关口前移,制度防腐工作水平得到进一步提升。
一是严把教育关。建立了以县委党校和《今日灌云》为依托的党员干部理论教育基地;以法庭和看守所为依托的党员干部警示教育基地;以县烈士陵园为依托的优良传统教育基地;以省市廉政文化示范点为依托的反腐倡廉示范教育基地;以《灌云廉政网》为依托的电子网络教育基地。制定了《XX县党员领导干部廉政约见谈话制度》,对有关问题进行早提醒、早预防、早警示,切实做到防微杜渐、警钟长鸣。
二是严把制度关。加强工程建设领域突出问题专项治理,先后召开了6次工程会审专题会议,对全县106个项目进行全面排查,明确任务,责任靠身。牵头组织8个部门对各个工程进行拉网式检查,共排查出7大项104个问题。通过排查,全县共提出整改意见和建议71条,均已整改落实到位。3月15日,中央省市检查组对我县工程建设和扩大内需项目进行了抽查,检查组对我县专项治理工作给予了高度评价。全面推进权力内控机制建设,创新权力运行监控机制,探索建立一个中心(勤廉预警监控中心)、两个平台(领导干部不良信息预警平台、权力运行监控平台)的勤廉预警监控模式。6月1日,我县应邀参加了省纪委召开的构建权力运行机制工作征求意见会。
三是严把透明关。以推行阳光运行机制为重点,确保权力规范运行,进一步深化了党务、政务公开,创新公开形式,扎实推进全县行政权力网上公开透明运行工作,细化公开的内容、范围、方式和程序,形成规范的公开机制。开展对《政府信息公开条例》贯彻落实情况督查8次。健全网络信息收集和处置机制,每天由专人收集分析和研判处置反腐倡廉信息,对网络舆论热点问题及时作出回应。
四、严肃查处,突出重点,办案工作水平得到进一步提升。
一是突出办案重点。今年以来共立查案件116件,其中副科级以上5人,十万元以上案件4件,移交司法机关处理2人,共挽回直接经济损失380多万元。特别是集中力量,重点查处了县经济开发区党工委原委员、管委会原副主任查德高涉嫌受贿问题,在社会上引起强烈反响。
二是提高办案质量。加大办案队伍建设,建立了办案人才库和办案资格准入制度,进一步提高了依纪依法办案的能力和水平。严格执行中纪委《关于进一步加强党的纪律检查机关办案安全工作的意见》,把依纪依法安全文明办案的要求贯穿于整个案件检查工作全过程。严格实行案件二次协审制度,协审基层案件116件次,坚持重事实、重证据、重程序、重规范的原则,全面推进权利告知、申诉听证和审理助辩工作,保障受处分党员干部的合法权利。
五、严以律己,率先垂范,纪检监察机关自身建设水平得到进一步提升。
一是扎实开展主题教育活动。扎实开展了模范履职、文明执纪主题教育活动,下发了《实施方案》、《实施细则》、《学习计划》等文件,成立了领导小组,健全了组织机构,通过认真学习理论,强化作风建设,深入基层调研,纪检监察干部队伍素质有了较大提高。今年以来,我县在省市纪检刊物、简报上稿32篇,获得全市党风廉政搞建设主题教育活动专项工作奖和全市反腐倡廉宣传报道专项工作奖。
二是深入落实中纪委文件精神。集中学习中纪委9号、10号关于加强县级纪检监察机关建设的文件精神。完成了对县纪委书记的职务排序,确立其在县委反腐败协调小组中的领导地位;明确县监察局局长担XX县政府党组成员,参加县政府办公会议;明确县纪委常委为正科级;新配备正、副科级纪检员各1名;内设机构按要求增至11个。三是积极服务沿海开发。出台了《XX县纪检监察机关服务沿海开发的实施意见》,加强对中央和省、市沿海开发规划XX县委、县政府相关决策部署落实情况的监督检查。