总体思路是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，强化红线意识和底线思维，统筹推进安全生产领域改革发展，在抓好安全生产责任落实、宣传教育培训、安全预防控制、重点行业领域专项整治、安全监管保障能力等工作的同时，突出做好机构改革前后的安全生产监管工作，保持较大以上生产安全事故"零发生",保持全区安全生产形势持续向好发展。
（一）强化落实安全生产责任，着力完善打通责任传导链条。深入贯彻落实《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，进一步厘清和明确各有关部门安全生产工作职责，完善安全生产责任清单制度；建立健全安全生产专委会、安全生产巡查、企业首席安全官、安全生产责任承诺、党政领导干部安全生产责任制等相关制度。结合专项整治、标准化创建、诚信等级评估，督促企业按照《温州市生产经营单位安全生产主体责任清单》规定，抓好安全生产基础建设、安全投入、培训教育、隐患治理、应急救援、职业健康等6方面22条主体责任。
（二）完善安全生产监管执法体系，大力提升依法治理能力。严把安全准入关、强化监管执法力度、规范监管执法行为、健全事故调查处理机制、完善应急救援管理体制等方面进一步完善安全生产监管执法体系。坚持强化监管与便民服务相结合原则，推进安全生产领域"最多跑一次"改革，推行安全生产事项企业"零上门"办理。
（三）深化重点行业领域治理攻坚，大力遏制生产安全事故。坚持关口前移、源头治理，从加强安全风险规划控制、补齐公共安全基础设施建设短板、落实企业预防措施、加快安全生产信息化建设、强化安全生产整治、加强城市运行安全保障等6个方面构建风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制。推进企业安全生产标准化建设，加大风险管理、过程管理等先进管理手段的应用；完善安全生产综合整治责任落实机制，加强安全生产大整治的针对性、有效性。
（四）加强安全基础保障能力建设，夯实筑牢安全生产基础。要加强安全生产保障能力建设，适应本地区重大风险防控的需要。大力加强安监队伍规范化建设，督促各地配齐配强安全监管队伍，着力建设一支"对党忠诚、敢于担当、个人干净"的"安全监管铁军";大力推行企业增加安全投入的激励约束机制，鼓励引导金融机构支持安全产业发展，吸引社会资本加大投入。
（五）加强内设机构人事深度融合，提高防灾减灾救灾能力。把生产事故、火灾、地震、水旱灾害等综合协调统一管理，从健全公共安全体系出发，整合优化应急力量和资源，加强内设机构和人事安排的融合，注重内设机构的重组和改组，推动交叉任职，打破内部壁垒，进而提高防灾减灾救灾能力，提升应急管理的灵敏度。
（六）推进安全生产社会共治，强化安全生产治理整体性和协同性。在党和政府的领导下，建立全社会、全要素、全方位的共同治理体系，加大市场机制、社会力量、文化引领等作用的发挥。从健全社会化服务机制、实施安全生产责任保险制度、动员全社会参与安全生产工作等3个方面推进安全生产社会共治。完善政府购买服务制度，推行"智慧用电"、社会化服务，支持发展安全生产专业化行业组织；建立安全生产责任保险制度，在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等8个重点行业领域强制实施；健全安全宣传教育体系，深化安全生产宣传教育"七进试点"工作，不断推进安全文化建设。
U970307489
U669228049
