重庆一中院清理涉民生执行案件思维导图

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2023-03-10

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重庆

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2月3日下午，五、六名工人从法官手里接过被拖欠工资，了结年前最大烦心事，安安心心回家过年，这一幕发生在重庆市第一中级人民法院的法庭上。当日，重庆一中院召开了“迅雷”涉民生执行行动的新闻发布会，由执行局副局长兼裁决处处长陈士文通报相关情况，并公布了一起借款纠纷又涉及工资拖欠的典型案例。

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思维导图大纲

“特事特办”维护工人利益

上述场景正发生在一起被纳入“迅雷”行动、加大执行力度的案件。2014年7月，唐某与河南某公司因借款纠纷提出仲裁申请，重庆市仲裁委于2015年8月做出生效判决，但被申请人拒不履行确定的义务。因此唐某向重庆一中院申请强制执行。

该案执行法官段宇解释，虽然执行标的并不大，但涉及唐某公司工人被拖欠的工资，而年关又将至。为维护他们的合法权益，段宇第一时间查得被执行人在异地的银行账户内有可供执行的存款，并连夜驱车赶往该地对执行款项进行扣划。

段宇还告诉记者，由于唐某账户已被冻结，如果将财产按照一事一办的程序打回其账户，便难以取出。因此，重庆一中院决定“特事特办”，直接将财产依照相关手续兑付给唐某公司工人，赶在春节前让他们拿到工资。

由于执行措施及时到位，该案得以顺利执行完毕。“迅雷”行动自2015年11月开展以来，良好成效的取得，对民生的有力保障，离不开重庆一中院在执行机制、信息化建设、失信惩戒、建设指挥中心多方面的着力。

“联动执行”，提升威慑力

创新执行思路，首先是要在执行机制上下功夫。对此，重庆一中院采取了上下联动、内部步调一致的举措。陈士文称，2015年11月以来，重庆一中院根据市高级人民法院的统一安排，以重点疑难复杂执行案件的办理和专项活动的开展为突破口，实现“联动执行”。

在“外部联动”上，与多个单位建立定期召开协作会议制度，与市检察院一分院联合发文，建立打击拒执犯罪联动、协作机制，还与相关派出所建立信息共享和联动出警机制。在“区域联动”上，建立市内、外法院委托执行、协助执行机制，与深圳等法院签订协作协议，规范外地法院执行事务委托工作。

信息化建设，集约查控

“迅雷”，顾名思义，是指速度的“迅”和行动的“猛”。行动快速高效的开展，得益于执行信息化建设的加强，集约查控优势的发挥。陈士文介绍，最高法院“总对总”查询系统，与20多家国内商业银行进行了联网、得到了数据支持。重庆法院的“点对点”工商档案查控系统又实现了与重庆地方银行的联网。

这有利于将被执行人财产信息查控工作纳入执行指挥中心统一办理，集中查询被执行人的身份信息、财产线索，集中实施查控措施，从而大幅提升财产查控的准确性、全面性，减轻一线执行干警的办案压力。

失信惩戒，力促主动履行

着力民生保障，也要做到让“老赖”无处可“赖”。近些日子，在报纸、广播、网络、新闻发布会上常看到失信被执行人名单。陈士文表示，这是充分利用失信被执行人名单等信用评价和惩戒制度，通过公布失信被执行人名单，禁止被执行人乘坐飞机、高铁等交通工具，压缩被执行人出行空间，让老赖不仅“丢不起人”，而且“出不得门”。

据了解，截至目前，该院共将777名自然人和825家企业法人纳入失信名单，约有20%的被执行人主动履行了义务。

指挥中心建设，建立便捷平台

陈士文补充，加强执行指挥中心硬件建设，使得执行平台更便捷。技术力量得以充实，确保了多人同时进行数据查询、传输、提取，满足了实时远程指挥的需求。还建立健全联动机制，确保三级法院“内部畅通”，对外实现“外部联动”。

他表示，截至目前，通过执行指挥中心指令辖区法院控制被执行人并实施拘留2人、协助实施拘留2人、通过市高院执行指挥中心跨辖区交付拍卖标的物2次。

据悉，自“迅雷”行动开展的2015年11月至2016年1月，辖区两级法院共清理涉民生执行案件2219件，涉案标的9700余万，执结1162件，执行到位标的3791.76万元；通过查询平台查询案件5649件次，将2115名被执行人纳入失信被执行人名单，拘留88人，移送追刑2人，罚款31.2万元，实施搜查68次。

(原标题：重庆一中院通报节前涉民生案件执行情况)