(一)抓组织领导,活动开展高效有序。我们切实加强宣传发动和组织领导,召开转段动员会议全面布置分析检查阶段的各项工作,并将每项工作细化制成日程表印发至各科室和全体党员,落实分管领导和牵头科室,明确工作重点和责任,为各项工作按时保质完成奠定了坚实的基础。活动中,我们坚持高标准,严要求,切实开好专题民主生活会和党员大会。广大党员干部认真开展批评与自我批评,查找自身不足,统一思想认识,理清解决问题的思路,明确整改的对策。同时,加大宣传力度。通过专题网页和信息简报及时发布工作动态,编印了7期简报,发布网上信息7条,进一步加强宣传发动和思想交流,营造了全员积极投入活动的良好氛围,推动活动高效有序开展。
(二)抓对策研究,分析报告翔实深刻。我们围绕研究科学发展的对策措施,认真起草分析报告。一是查摆问题原因。针对当前影响和制约东莞农业农村经济科学发展和群众反映强烈的五方面问题,按照科学发展观的要求,联系实际进行分析,认清面临的挑战和机遇,深刻认识存在的不足和差距,着力找准落实科学发展观的突破口。如农村区域发展不平衡问题,我们通过分析,查找出欠发达镇村集体经济仍然薄弱、民生设施有所欠缺、香蕉产区农民收入下降等方面原因。二是分析思想根源。针对突出问题,我们既从客观方面剖析根源,更重视从主观方面深究原因,着力做到五查五看:查科学发展的理念牢不牢,看能不能准确把握农业农村经济发展规律,用科学发展观分析形势、研究问题、优化思路、改进工作;查统筹发展的能力强不强,看能不能准确掌握全面情况,主动从东莞城市战略产业高度来谋划现代农业发展;查谋划发展的作风实不实,看能不能发扬敢闯敢干的精神,不断拓宽发展领域和空间;查创新发展的举措多不多,看能不能创新工作方式方法,妥善协调各种利益关系,真正把三农工作做实做细;查破解难题的信心足不足,看能不能破除畏难情绪,想方设法争取各方支持,最大限度地解决好工作中存在的突出问题。三是明确对策措施。我们按照整体推进、全面深化、重点突破的指导思想,提出了农业发展的总体思路,并着重从三方面制定具体对策措施:一是把握重点,着力解决当前影响农业农村科学发展、群众反映强烈的突出问题。二是科学规划,制定符合农业农村转型升级和结构调整总体规划的对策措施。三是创新方法,坚持 “调稳结合”、“主次结合”、“点面结合”,积极稳妥地推进各项工作。
(三)抓公开评议,社会监督切实到位。围绕实现分析问题的准确性和对策措施的科学性,我们广泛开展分析报告评议活动。组织党员分组讨论分析报告,并进行投票评议。同时,通过定向印发分析报告和评议表的方式组织各镇街农办、农技中心,局系统下属单位以及市相关单位的群众代表进行书面评议。在公开评议活动中,我们共发放评议表239份,赞成比例100%,提出对策建议28条。为增加群众评议的广泛度,我们还通过局机关网站公布评议信息,欢迎社会人士进行网上评议。5月底,我们将最后定稿的分析报告印发给机关全体党员和部分参加评议的群众代表,并及时在局宣传栏和机关网站公布,主动接受社会监督。
(四)抓边查边改,活动深度不断拓展。我们根据市委的总体要求,突出实践特色,坚持边查边改,切实解决突出问题,及时启动创新体制机制。一方面,及时解决热点问题。针对群众反映和领导班子自查出来的问题,我们坚持“定人、定时、定责”,将任务分解到相关科室和人员,明确任务和责任,认真抓好落实。有条件解决的,及时制定措施,立即进行整改。如针对香蕉生产面临的黄叶病危害严重、生产效益逐年下降的问题,我们切实加强领导,明确责任科室和责任人,于5月底完成调研并制定应对措施。通过制定鼓励政策,实行改种补贴,加大农机补贴力度,建立蕉园转产改制示范点等措施,扎实推进蕉区转产改制,力促蕉区农民收入增加。另一方面,加快启动机制创新工作。根据市委关于“精细发展第一产业”的要求,我们在全面总结农业发展现状的基础上,加快研究我市农业发展的方向、定位、目标和发展模式。重点探索完善农村土地流转、发展集约化规模化经营、农业基础设施建设、农业结构调整优化、农业科技推广应用等方面的体制机制,大力推进精细发展农业。同时,提出了新一轮扶贫政策、深化农村股份合作制改革的意见和进一步加强农产品质量安全管理的措施。例如针对影响农村稳定发展的集体分配问题,经过深入调研,提出了完善规范农村集体分配的意见建议,为市委决策提供了参考依据。
在分析检查阶段,我们坚持把学习贯穿始终,切实加强组织领导,着力在查摆突出问题上求“准”,剖析问题根源上求“深”,明确发展思路上求“实”,不断把学习实践活动引向深入,取得了一定成效。同时,也存在一些问题,例如部分党员干部理论学习深度不够,结合实践深入思考不足;“规定动作”完成较好,但缺乏自选创新动作;调研成果停留于调研报告阶段多,转化为决策意见少;局限于传统思维和客观实际,创新发展的举措不够多等等。对此,我们要高度重视并切实加以解决。
三、 关于学习实践科学发展观活动下一阶段工作的部署