什么是执行异议?思维导图

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2023-03-10

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执行异议

执行法

执行异议

在我们的生活中，如果人民法院作出了生效的法律文书，对于双方当事人和社会大众来说，都是需要履行相关的义务的。那么您知道什么是执行异议?？树图网小编为大家整理了相关的法律知识，下面一起来看看吧，相信会对您有所帮助。

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思维导图大纲

一、什么是执行异议?

根据民事诉讼法的规定，执行过程中，案外人对执行标的提出异议的，执行员应当按照法定程序进行审查。理由不成立的，予以驳回;理由成立的，由院长批准中止执行。如果发现判决、裁定确有错误，按照审判监督程序处理。

执行异议，是指在执行中，案外人对执行标的主张实体权利，向执行法院提出的意见。提出执行异议是案外人维护自己合法民事权益的一种手段。

二、执行裁定的异议审查规定

执行过程中，案外人对执行标的提出异议的，执行员应当按照《民事诉讼法》第208条的规定及《规定》的法定程序进行审查并作出处理：

（一）予以驳回执行异议理由不成立的，裁定予以驳回。案外人虽然提出了执行异议，但却没有提供必要的理由和证据，在这种情况下，即应认为执行异议理由不成立，裁定予以驳回。驳回的形式，一般视提出的执行异议形式而定。以口头形式提出执行异议的，执行员可以用口头形式予以驳回;以书面形式提出执行异议，法院即应发出书面通知书予以驳回。根据《规定》第71条第三款规定：对案外人提出的异议，执行法院应当依照民事诉讼法第二百零八条的规定进行审查;审查期间可以对财产采取查封、扣押、冻结等保全措施，但不得进行处分，正在实施的处分措施应当停止;经审查认为案外人异议的理由不成立的，裁定驳回其异议，继续执行。

（二）中止执行或停止执行根据《规定》第72条、第73条和第75条要求：经审查认为案外人异议成立的，分以下三种情况处理：

1、《规定》第72条规定：案外人提出异议的执行标的物是法律文书指定交付的特定物，经审查认为案外人的异议成立的，报经院长批准，裁定对生效法律文书中该项内容中止执行。

2、《规定》第73条规定：执行标的物不属生效法律文书指定交付的特定物，经审查认为案外人的异议成立的，报经院长批准，停止对该标的物的执行。已经采取的执行措施应当裁定立即解除或撤消，并将该标的物交还案外人。

3、《规定》第75条规定：执行上级人民法院的法律文书遇有本规定72条规定的情形的，或执行的财产是上级人民法院裁定保全的财产时遇有本规定73条、74条规定的情形的，需报经上级人民法院批准。

如果案外人是其他机关制作的作为执行根据的法律文书提出异议，比如，对仲裁机构制作的仲裁裁决有异议，对公正机关制作的依法赋予强制执行效力的债权文书有异议的，执行人员可以直接报院长批准，中止执行，并将案外人的执行异议分别提交有关制作机关审查处理。

（三）解除查封、扣押措施或继续执行。

《规定》第74条规定：对案外人提出的异议一时难以确定是否成立，案外人已提供确实有效的担保的，可以解除查封、扣押措施。申请执行人提供确实有效的担保的，可以继续执行。因提供担保而解除查封、扣押或继续执行有错误，给对方造成损失的，应裁定以担保的财产予以赔偿。

（四）进行再审发现判决、裁定确有错误，按照审判监督程序处理。对需要再审的案件，应作出中止执行的裁定。在再审中，应通知案外人参加诉讼，案外人也有权申请参加诉讼。在审理过程中，人民法院应另行组成合庭，对案件进行全面的审理，公正地作出裁判。若审理后，认为案外人的异议的理由不能成立的，人民法院应当恢复执行程序，用书面通知驳回案外人的异议。反之则变更裁决。

三、执行异议如何申请

(一）执行异议的申请主体。依据《民事诉讼法》第二百二十五条“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议……”和二百二十七条“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查……”的规定，提出执行异议的主体是案件的当事人、利害关系人和案外人。《民事诉讼法》第二百二十五条作为新增加的一条，为了保护被执行人的合法权益，拓宽了执行异议主体的范围。

（二）执行异议申请的方式。依据《民事诉讼法》第二百二十五条和二百二十七条的规定，执行异议只限于书面提出。但是笔者认为，依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第七十条“案外人对执行标的主张权利的，可以向执行法院提出异议。案外人异议一般应当以书面形式提出，并提供相应的证据。以书面形式提出确有困难的，可以允许以口头形式提出。”的规定。根据该条规定的立法本意和司法实践，对于提出书面异议确实有困难的，法院可以允许异议人口头提出，但是必须形成笔录，也就是以书面提出为主，口头提出为例外的原则。

（三）执行异议申请的范围。对于哪些事项可以提出执行异议呢?依据《民事诉讼法》第二百二十五条，当事人和厉害关系人只能对执行行为提出执行异议。哪些执行行为可以提出执行异议呢，是否在提出时需要提供证据材料呢?民诉法和司法解释都没有相关规定，但是笔者认为依照最高人民法院对于案外人异议的处理来看，当事人和厉害关系人应该提交必要的证据来证明执行行为违法，这样做有以下几个方面的考虑:

1、可以约束当事人和厉害关系人。只有当事人和厉害关系人有一定证据证明执行行为违法的情况下才能提出，防止被执行人和厉害关系人随意提出执行异议来拖延案件的执行，或者转移财产，阻挠案件的执行。

2、可以节省司法资源。被执行人或者厉害关系人随意，不加限制的提出执行异议，必然浪费司法资源，使本来有限的司法资源被侵占，这样做还有助于提高法院的工作效率。

依据《民事诉讼法》第二百二十七四条的规定，案外人异议只能对法院执行标的提出，执行标的就是已经被法院采取强制措施（被扣押、查封等）的标的物，这个物不单指房屋、汽车等物体，也包括一些权利，比如著作权、专利权，只要可以成为被法院执行的财产，都可以成为案外人异议的标的物。

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