1、大力开展农村矛盾纠纷集中排查化解工作:全市10乡镇、一个街道办和联席会议成员单位自4月开始,集中3个月的时间,排查化解一批影响农村社会和谐稳定的突出矛盾纠纷,着力解决一批农村群众生产生活中最迫切、最实际的问题,着力处理一批群众反映强烈的基层干部突出问题,共清查出农村信访问题和矛盾纠纷256件、涉及人员26459人,其中:土地征用15件、涉及人员830人,土地承包23件、涉及人员2041人,计划生育74件、涉及人员104人,拖欠工程款或民工工资6件、涉及人员91人,矿产开采4件、涉及人员164人,库区移民1件、涉及人员10人,环境污染5件、涉及人员3324人,林权争议70件、涉及人员10472人,水土纠纷30件、涉及人员9025人,邻里纠纷2件、涉及人员9人,干部作风问题1件、涉及人员27人,其他25件、涉及人员362人,从源头上预防和化解了农村突出矛盾纠纷,进一步促进农村科学民主管理,推进基层组织建设。
2、认真开展办理疑难信访问题工作:进一步加大矛盾纠纷化解力度,我市对近年来的疑难信访件问题进行了重新梳理,共梳理未能彻底调处或办结的问题31件,并要求疑难信访问题涉及的责任单位制定相关工作方案、明确具体措施和办结时限,限期办结疑难信访问题;若责任单位职权范围内不能办理或解决,则需将理由和情况书面报市委、市政府专题研究解决。
3、深入开展矛盾纠纷集中排查工作:自4月以来,在年初“两节、两会”矛盾纠纷排查化解的基础上,以乡镇、村组和社区为工作重点,把工作重心向源头预防转移,全面开展农村矛盾纠纷集中排查化解工作,各乡镇和街道对辖区内各单位、村组现存的矛盾纠纷,难点、重点问题,重信重访问题,以及可能引起群体性事件的苗头、隐患进行全面集中排查;市属各部委办局对工作范围内现存的矛盾纠纷,难点、重点问题,重信重访问题,以及可能引起群体性事件的苗头、隐患进行全面集中排查,共清查出农村信访问题和矛盾纠纷256件、涉及人员26459人,其中:土地征用15件、涉及人员830人,土地承包23件、涉及人员2041人,计划生育74件、涉及人员104人,拖欠工程款或民工工资6件、涉及人员91人,矿产开采4件、涉及人员164人,库区移民1件、涉及人员10人,环境污染5件、涉及人员3324人,林权争议70件、涉及人员10472人,水土纠纷30件、涉及人
员9025人,邻里纠纷2件、涉及人员9人,干部作风问
题1件、涉及人员27人,其他25件、涉及人员362人,切实做到新老问题“底数清、情况明”,确保不落项、不漏人、不留死角盲点。
4、积极开展“信访积案化解年”活动:自5月18日以来,以重信重访专项治理工作中尚未化解的信访积案为重点,着力化解涉及土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉、劳动保障、环境保护、教育卫生、“三农”等方面的疑难复杂信访问题,并对信访积案全部落实领导包案,对重大复杂的信访积案,主要领导带头包案处理,直接推动问题得到彻底化解。上半年,我局共安排47件信访积案,其中:市级领导包案处理集体信访积案19件,信访积案专项调处化解28件。
(六)认真做好网上信访工作
自开通网上信访渠道后,为贯彻落实《云南省网上信访工作暂行规定》,处理好人民群众网上信访事项,认真做到每天查看来访信箱,及时将群众反映的问题转交办理,在规定的办理时限中给予答复,做到“件件有着落、事事有回音”。截至2009年6月25日,我局共收到群众网上信访件18件,其中:初信16件、重信2件,均以办结答复,办结率为100%,切实做到为信访人提出信访事项、查询办理情况提供便利。
(七)加强干部队伍素质建设
自3月底来,在市委、市政府的统一部署和第一指导组的精心指导下,我局大力开展了学习实践科学发展观活动,从学习调研阶段——分析检查阶段——整改落实阶段,认真根据《学习实践活动实施方案》的部署一一开展,共13次组织集中学习会议,开展专题调研、案例分析、主题实践、科学发展等一系列有声有色地活动,报道简讯8期。同时,从根源上撰写分析检查报告,针对实际工作,贯彻落实边学边改、边查边改的原则,采取有效措施,对存在的问题认真加以整改,真正达到提高思想认识、解决突出问题、创新机制、促进科学发展、打造和谐团体的目的,从而把信访工作做得更好。
(一)继续做好接待上访群众工作
信访是群众反映民生问题的渠道之一,也是信访部门的本职工作。为确保信访渠道的畅通、群众言路的畅通、政令的畅通,在今后工作中,将继续热情接待来信来访群众,认真将群众反映诉求转交到各相关部门单位,督促责任单位尽快解决好、处理好群众民生关注问题,力争把矛盾和问题解决在基层,解决在萌芽状态,减少越级上访和重复上访,消除信访积案,确保不发生重大信访事件。
(二)全面深入基层开展“信访积案化解年”活动
自我局5月在全市开展“信访积案化解年”活动以来,各乡镇、街道和市委联席会议成员单位认真排查各自辖区内的信访积案,分类制定化解工作方案的基础上,坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的信访工作原则,明确任务、强化责任、狠抓落实,切实做好矛盾纠纷排查化解工作,力求使矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好,夯实信访工作的基层基础,推进信访工作重心下移、关口前移,努力把矛盾化解在基层、把问题解决在当地。
(三)大力强化基层信访信息联络员的工作职责
在上半年工作中,我局在各乡镇和街道的村(居)委会、村民小组分别分级设立了一名信访信息联络员,随时向我局报送基层群众的信访动态,努力把矛盾化解在基层、把问题解决在当地。在下步工作中,将分别下到基层对信访信息联络员的业务工作进行培训,同时,进一步深入开展宣传信访条例等有关法律法规活动,切实做好群众的情绪疏导工作,把接待群众来访的过程作为思想教育和政策法制宣传的过程,积极引导群众正确理解党的方针政策,正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系,正确行使公民权利、履行公民义务,理性合法地表达诉求,自觉维护信访秩序。
(四)进一步加大干部队伍自身建设力度
在日常工作中,继续提高党员干部对信访工作的认识,固定每周五下午作为学习信访相关文件和政治理论的时间,并作为一种长效工作机制来执行。在工作中,积极参加各类信访培训班,努力提高业务素质,提高处理各类信访问题的能力,充分发挥了信访干部在交办、督促、查处、协调等方面的积极作用,在提供信息、调查研究、参与决策、化解矛盾等方面的参谋助手作用。同时,进一步转变工作作风、改进工作方法,进一步深化宗旨意识、发扬务实作风,进一步带着感情和责任做工作,把“奋力拼搏、苦干实干”作为履行职责的内在动力,把“工作一流、群众满意”作为不懈的追求,更好的发挥信访工作在构建社会主义和谐社会中的基础性作用,为经济社会又好又快发展创造更加良好的环境。