刑事回避制度的举证责任问题研究思维导图

叹黄昏

2023-03-10

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我国《刑事诉讼法》明确规定了回避制度，司法实践中当事人就具体办案人员向公安、法院、检察院提出刑事回避申请的事例和情形也很多。但针对回避事由，法律没有具体规定举证责任的归属，因此，笔者仅就该问题谈一谈自己的看法。

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思维导图大纲

我认为，刑事诉讼中回避制度的举证责任，不同于民事诉讼中“谁主张谁举证”的举证责任原则，也不同于刑事诉讼中司法机关承担的举证责任和行政诉讼中行政机关负完全举证责任。回避制度是在诉讼过程中单就相关司法工作人员存在某种特定事由，是否参与案件办理、审查活动的规定，由于提出回避的主体不同、情形不同、回避方式不同，从而存在举证责任不同划分的问题。下面，我从三个方面进行论述：

一、刑事回避制度的举证责任因提出回避的主体不同而不同。我国《刑事诉讼法》第28条规定：“审判人员、检察人员、侦查人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其法定代理人也有权要求他们回避”(具体情形不再列举)。根据该条款的规定，提出刑事回避的主体包括审判人员、检察人员、侦查人员、当事人及其法定代理人。刑事诉讼当事人的范围，在我国《刑事诉讼法》中有明确规定，包括犯罪嫌疑人、被告人、被害人、自诉人、附带民事诉讼原告人和被告人及单位当事人。在刑事诉讼中，法律都同样赋予了他们请求回避的权利，但基于不同的身份特征，他们的回避举证责任也是不同的。在诉讼阶段犯罪嫌疑人、被告人被羁押的，由于其人身自由受到限制，因此，对于他们提出的回避申请，其本人可以仅提出申请和理由，而不应负有举证责任，这时的举证责任就应该由检察机关承担。对于其他当事人提出的回避申请，当事人能够提出确实、充分的证据的，检察机关应就回避事由向被请求回避的人员调查核实，必要时可以自行调查，以确定回避情形是否存在。

关于检察人员自行申请回避，相比于《刑事诉讼法》的规定，《检察人员任职和公务回避暂行办法》规定的检察人员范围较宽，包括：各级人民检察院检察官、书记员、司法行政人员、司法警察、检察院聘请或指派的翻译人员、司法鉴定人、勘验人员。由于这些人员熟知法律规定及回避产生的法律后果，加之从法律规定的立法精神来考虑，遇有法定情形回避也是检察人员的法定义务。因此，在上述人员遇到回避情形时，回避举证责任大多应由本人负责，检察院相关部门负责核实。

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