1.优质服务。我局通过实际操作、细化事项,简化办理流程,落行首问责任制、一次性告知、一门受理、跟踪服务等措施,办理国土资源业务时,办事效率提高了52%;对全县重点项目实行特事特办,积极主动上门服务。1-10月落实了31个重点项目的报批,为全县经济社会发展提供了优质高效的国土资源服务。
2.廉政建设。紧紧围绕党风廉政建设和反腐-败工作的要求,深化党风廉政建设责任制和干部廉洁从政工作。邀请纪委、检-察-院、人大、政协等部门深入到股室、中心所调研或座谈,开展廉政教育;由一把手组织全局干部集中学习了廉政风险教育课等,筑牢树立了干部职工反腐防变的思想防线。
3.作风建设。深入开展了解“门难进、脸难看、事难办” 专项整治、“庸懒散”专项整治、机关效能建设和优化经济发展环境专项整治等作风建设主题活动;扎实开展专项效能监察和重要岗位效能监督工作,规范涉企检查工作情况、涉企收费专项清理工作情况等重点工作开展专项效能监督;对用地股开展重要岗位效能监督。通过积极宣传发动,开展自查自纠,针对存在的问题,落实整改,责任到人,处分到人,纠正了工作中存在的一些不足,全局的服务意识、办事效率和服务水平进一步提高。
4.监管执法。通过加强动巡查,开展查违专项整治、卫片执法监督、超深越界专项整治、闲置土地清理等专项工作,成效果显著,做到了监督到位、履职到位,依法行政、查处到位。1-10月,我局排查违章建筑龙潭街道辖区(含县茶场)1187宗,总面积228523平方米,违法建筑总建筑面积984377平方米;确定281宗1000平方米以上违法地块,移送8起案件,11人至公安、纪检监察部门予以严厉打击,起到了震慑作用,全面遏制了城乡结合部的违法建设势头。对国家下发我县w图斑(疑似违法图斑)176个,总面积902.34亩,涉及耕地面积366.88亩;批图斑(往年批准本年度建设图斑)39个,总面积236.84亩,涉及耕地面积33.16亩;矿产疑似违法图斑15个,涉及我县10个乡镇;全部进行实地核查,落实整改。全县违法总比例为13.2?,违法占用耕地比例为5.4?。10月已通过市级审核验收,上报省级,我县未列入约谈、问责范围。
1.新政策。党的提出机构改革的任务,全-国-两-会通过了国务院机构改革和职能转变方案。机构改革,重点是减政放权,核心是转变职能,发挥市场对资源配置的基础性作用。目前,国土资源部正在系统梳理现有审批事项,在已取消和下放11项行政审批事项的基础上,现有行政审批事项54项,未来3年还将取消、下放14项,包括12类项目用地和小面积零星分散建设项目用地预审权、卫片执法检查约谈和问责权下放到省。
在用地报批上:今年湖南省国土资源厅在用地报批上进行了改革,采取的主要措施是下达一定指标,如不及时报批,指标将被报批力度大,资料准备齐,能及时上缴用地报批的相关费用的县区优先占用,形成各县(市)、区的竞争机制。要求各县(市)、区在报批力度、资料准备、财政保障上更加有力。
在卫片执法检查上:卫片执法检查约谈和问责权下放到省级,省级在项目预审、报批情况的掌握上更清楚,市级已召开卫片执法检查专项工作会议,要求各县(市)、区各负其责,权力与压力同时下移。
在征地管理上:国家下发了《关于进一步做好征地管理工作的通知》,要求市县国土资源部门要按照确定的征地补偿安置方案,将应支付给被征地农民的补偿安置费,直接支付给农民个人,不再通过乡、村等环节支付,防止截留、挪用征地补偿费问题等,征地拆迁工作更趋复杂,难度更大。
在节约集约用地上:国家出台了《关于推进土地节约集约利用的指导意见》,要求认真贯彻生态文明建设和新型城镇化战略部署,紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,坚持和完善最严格的节约用地制度,遵循严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率。因地制宜盘活农村建设用地,积极推进矿区土地复垦利用等。全县在规范农村建房上,打造了城乡统筹平台,制定了有关政策。在节约集约用地上要求更高。
2.挑战与机遇。从以上新政策、新形势来看,在减政放权的背景下,给合xx-xx县国土资源特点,挑战与机遇并存。我县可集中力量对全县重点项目建设进行各个突破,进一步加大用地报批力度,及时拿到用地批单,争取更多用地指标,减少卫片执法检查压力;结合全县农村规划,充分利用城乡统筹平台,可因地制宜的盘活农村建设用地,不断提升全县节约集约用地水平;xx-xx县矿产资源开发历史悠久,废弃矿山用地面积达2544.6公顷,可在生态环境建设上做好文章,争取更多国家资金,并积极开展第三轮城乡建设用地增减挂钩项目调研,解决未来几年城镇建设用地发展问题,突破用地瓶颈。