(一)提高思想认识,加强组织领导,为行政审批制度改革的开展提供有力保证.行政审批制度改革工作进展得如何,直接关系到政府只能转变、社会主义市场经济体制建立等一系列重大目标能否实现.为了做好这项工作,镇党委政府领导高度重视,把它作为政府在新的历时条件下的一项十分重要的工作来抓,多次召开会议,就加强行政审批制度改革工作进行研究部署.成立了由镇长任组长,分管领导任副组长,派出所、财政所、计生所、建设站等镇直单位为成员的行政审批制度改革领导小组,下设办公室,配备专职工作人员,同时随着政府职能的调整,对领导小组组成人员进行调整,为行政审批制度改革工作的顺利开展提供了有力的保证.
(二)加强服务意识,不断提高办事效率,逐步实现政
府职能的转变.推行行政审批制度改革以来,各个单位的服务意识进一步增强,工作方式、方法有了很大的转变,主动敞开大门,征询老百姓的要求,虚心接受群众批评,认真采纳群众建议.结合“一办三中心”,推行一站式办公和一条龙服务,不仅方便了群众办事,而且大大提高了工作效率.
(三)行政审批监督制约机制正在形成.按照公开、公平、公正、高效的原则,规范程序,简化环节,加强监管,明确责任,把行政审批纳入规范化、制度化的轨道.一是公开了审批事项和程序.行政审批事项的申请条件、审批程序、审批期限、收费依据及标准和审批需要提交的全部材料等,全部公开上墙,实行全程透明服务,防止“暗箱操作”.二是规范了审批程序,减少审批环节.制定了操作性较强的审批操作规程,简化了审批手续,改进了审批方式,提高了审批效率.三是规定审批时限.对每一项审批事项,我们在不违反《行政许可法》有关时限规定的前提下,本着高效的原则,尽量缩短审批时限,在承诺的时间内限期办结.四是健全内外结合的监督体系.在明确规定审批人员的权限、责任和义务,制定相应内部约束和监督措施的基础上,逐步完善社会监督制度,形成了人大监督、舆论监督、群众监督相结合的多元监督体系.五是规范行政审批收费行为.除法律法规有明确规定的外,行政审批不再收取任何费用,坚持“收支两条线”制度,严格执行有关规定.六是成立监督小组.
由群众推选出来的有一定影响力的社会各界人士组成的监督小组,对每一个审批事项的过程、环节和结果进行监督,保证审批工作“阳光”进行.通过实行这些监督制约措施,使行政审批机关及工作人员的行政审批行为得到了有效的规范.
(四)坚持以人为本,凝聚力和向心力得到进一步增强.坚持一手抓工作,一手抓队伍,着力打造一支政治合格、作风过硬、业务精通、纪律严明的队伍.一是对窗口提出“五个更加”(思想更加解放,改革更加深入,服务更加提升,措施更加有效,作风更加过硬)要求,深入开展行政审批工作.如努力改进服务方式,为企业为群众提供预约服务、延时服务等各项特色服务,受到了办事群众的好评.二是狠抓干部素质提高.坚持每月例会学习制度,定期组织开展调查研究,提高机关干部服务群众的能力水平.鼓励创先争优,开展群众最满意服务员评选,营造积极向上的氛围,努力提升工作人员的综合素质.三是通过开展各种活动,比如开展篮球比赛、主题座谈会等形式,增强政府与镇直单位,单位与单位,工作人员与工作人员之间的互相沟通、理解和配合,营造友好互动的和谐氛围.