今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展党史学习教育、新一轮深化“三个以案”警示教育，以高质量发展为目标，以“财政高质量发展推进年”活动为抓手，统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展，上半年财政收入完成54.4亿元，增幅34.3%，高于全省平均水平16.3个百分点，实现“时间过半、任务超半”，为我市“十四五”发展开好局、起好步作出积极的财政贡献，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！
（一）全面强财，党的建设纵深推进。一是抓牢党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，深化新一轮“三个以案”警示教育，落实意识形态工作责任制。对巡视反馈问题照单全收、全面整改，并纳入年度领导班子民主生活会重要内容。切实抓好党史学习教育，创新学习形式庆祝_100周年，集体收看庆祝中国共产党成立100周年大会，组织开展“两优一先”表彰暨党课报告会、唱支红歌给党听、离退休干部党史学习教育等系列活动。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会制度，突出抓好“党日”活动，激发基层党组织活力。行业党总支、机关党委分别被省行业党建评为先进行业党组织、市委授予先进基层党组织，成立注册会计师行业党委。二是抓实反腐倡廉建设。严格落实“主体责任”和“一岗双责”，将党风廉政建设与财政中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。签订党风廉政建设责任书，重点加强岗位廉政风险点监控，从源头上防治腐败，确保财政资金和财政干部安全。建立市委巡察机构与市财政局协调协作机制，进一步落实与派驻纪检监察组会商联系机制。三是抓好干部队伍建设。印发强化干部能力提升意见，打造“站位大提升”“法规大宣讲”“青年大讲堂”“干部大调研”“身心大健康”等五大活动平台，全方位提升干部综合素质能力。率先制定落实首问负责制实行说“不”提级管理制度，营造“不要找”环境、构建“马上办”机制。严格执行作风效能管理规定，定期开展明察暗访和文明科室评比，提升服务效能。通过工作会商、企业走访和财政帮联等机制，全力服务基层。多措并举拓宽干部成长路径，3名同志荣获全省脱贫攻坚、疫情防控、防汛救灾先进个人，19名同志晋升职务职级，2名同志获评全市优秀满意科长。
（二）科学理财，财政运行持续向好。一是强化财政收入组织。把组织收入作为核心职能，主动作为，强化征管，坚持“日跟踪、周会商、旬调度、月通报”工作机制，1-6月份财政收入增幅连续五个月保持全省首位，税收收入占比77%，且位居全省前列。深化非税收入征管改革，开出全省首张医疗门诊收费电子票据。二是持续发力对上争取。坚持把对上争取作为实现借力发展、提高保障能力的有效手段，主动梳理国家政策，加强向上汇报对接，1-6月份全市争取上级资金49.5亿元，超年度任务的69%，增长5%，尤其是争取到中央财政资源枯竭城市转移支付资金1.1亿元并作为基数划转，为城市接续转型提供财力支撑。三是科学统筹保障重点。认真贯彻落实过“紧日子”要求，从严从紧控制预算，按不低于15%的比例压减一般性支出，市级“三公”经费同比下降10.7%。重点支出保障有力，全市一般公共预算支出完成107.46亿元，增长4.3%?，其中民生支出占比85.1%。调度县区资金25.8亿元，有力保障基层疫情防控和“三保”支出需要。
（三）全力育财，服务发展彰显成效。一是优化整合涉企政策。完善创新财政支持方式，发挥积极财政政策稳定经济的关键作用，市级涉企专项资金继续安排4亿元，深度开展涉企政策资金优化整合，重点围绕市委市政府确定的12条产业链重点支持，提高政策的精准度，突出促进产业集聚发展，将政策兑现与企业贡献挂钩，积极探索免申报兑现机制，大力支持实体经济高质量发展。二是深入优化营商环境。围绕“送理念、送政策、送项目、送要素，服务实体经济”，在优化营商环境行动中办实事。扎实推进“四送一服”双千工程，落实落细营商环境四十条政策措施，对政府采购项目不再收取投标保证金。三是坚持财政金融联动。综合运用补助、贴息、风险补偿和担保扶持等财政政策，鼓励银行贷款倾向中小微企业。撬动“4321”政银担、税融通、科技贷等政策放贷XX亿元，投入续贷“过桥”资金XX亿元，服务企业XX户，争取上级金融奖补资金XX万元。完善政府性资金存贷挂钩考核，引导商业银行增加实体经济信贷投放。
（四）规范管财，财政改革推陈出新。一是切实防控债务风险。坚持高位推动债务管理工作，制定防范化解政府性债务风险12条措施，建立债务风险管控长效机制。二是积极推进预算一体化。深化预算制度改革，以系统化思维整合预算管理全流程，构建现代信息技术条件下的“制度+技术”的管理机制。作为全省首批执行试点市，4月27日在新系统支付首笔资金业务，预算单位基础信息申报全面完成，预算执行扩大试点面超30%。三是加快资产资源盘活。统筹管理各类政府性资金，全面盘活存量资金，做到“应盘尽盘、能盘尽盘”，加大清理回收力度。全面启动资产资源清理，对交通、住建、公安系统开展摸底调研，制定资产资源统筹行动方案和闲置资产清理盘活意见，提高国有资产使用效益。
（五）有效用财，民生福祉稳步改善。一是有效衔接乡村振兴。市财政安排拨付乡村振兴衔接资金1.13亿元，保持资金投入规模总体稳定，衔接资金用于产业项目比例达50%以上。全力支持美丽乡村建设、农村环境“三大革命”，扶持壮大村级集体经济发展项目XX个。二是高效推进民生工程。投入超31亿元支持32项民生工程实施，推进项目加快实施，促进发展成果更多更公平共享。开展第三方执业质量评定，提升民生工程项目绩效评价水平。支持教科文事业发展，加快补齐医疗基础设施建设短板。三是全力支持生态文明。围绕美丽长江经济带生态环境新一轮“三大一强”专项攻坚行动发力，推进荷花塘治理，全面启动生态修复。安排污染防治支出XX亿元，争取上级生态环保及长江经济带资金XX元，支持无废城市、重点区域水生态修复及污水处理等。
（六）精细卫财，治理能力全面提升。一是纵深实施绩效管理。把绩效管理实质性嵌入预算管理全流程，推进全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系建设，开展事前绩效评估，强化预算绩效目标龙头作用，部门预算支出绩效自评覆盖率达到100%，共选取XX个部门纳入预算绩效管理考核。创新财政评审模式，组织开展常态化预算评审，首批5个支出政策（项目）评审核减率44.1%。首次对18个部门“五项”财政专线资金进行评审，申报涉企政策XX条，评审通过168条，核减率35.4%。二是严格规范预算执行。建立健全常态化资金直达机制，截止6月底，全市直达资金支出进度达56.6%，其中，中央财政直达资金支出进度达62.8%。强化预算执行动态监控，纠偏支付业务，规范资金运行。全面推进财政电子票据管理改革，上线电子票据超XX万份，金额XX亿元。全市政府购买服务项目XX个、资金X亿元；政府采购金额XX亿元，实现“应购尽购”。三是强化财政监督检查。出台加强财会监督意见，明确监督内容、内控监管、查处问责、沟通协作等全流程，建立长效机制。组织预决算信息等10余项检查，修订内部控制制度，规范内部财务风险控制。制定《购买服务项目委托中介机构选择暂行办法》，促进公平竞争。
在看到财政工作取得成绩的同时，但也清醒地认识到存在的困难和问题：
一是财政实力仍需增强，县区园区发展速度不快，优质项目招引不多，投资规模偏小，接续项目不够，发展后劲不足，不利税基稳固增强。
二是收支平衡难度加剧，财政部门需持续加强对保工资、保运转、保基本民生、防风险等刚性支出保障，同时落实减税降费政策，可用财力空间不断收窄。
三是风险防范责任重大，政府债务规模逐年递增，综合财力支撑不足，隐性债务化解办法不多，债务风险防范压力较大。
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