泰顺县地处温州最偏远山区，与福建北部接壤，属温州欠发达地区。温州立人集团成立于2003年，注册资本金3.2亿元，法人代表董顺生。集团起家是董顺生1998年所创办的泰顺县民办育才高级中学。公司下属共计36家独资、控股、参股企业，分布在温州、上海、内蒙古、江苏等地，经营范围涉及教育、房地产、矿产等。
据审计部门等多方面的知情人士向记者透露，立人集团债务危机苗头在2009年就出现，当时欠款已经达10亿多元，通过月息3分左右的高息勉强维持，最终因资金链断裂而“崩盘”。目前集团债务总额逾45亿元，其中极少为外地银行贷款，绝大部分为民间借贷。具体债务正在全面申报登记之中。政府有关方面称，债务涉及人数逾7000人，集团现有资产还在进一步核查之中。审计方面初步核查，与公司所称有50亿至60亿元的数据差异较大，实际已明显资不抵债。
在去年爆发的温州民间借贷危机中，立人集团资金链濒临断裂。当年10月31日，集团召开“借款人代表大会”。董事会宣布，11月1日起停止支付所融资金和利息，进行资产重组，并提出了债转股、认购待售待建房产、5年内分期偿还债务等三种解套方案。
浙江省温州市泰顺县委书记张洪国说，立人集团崩盘有多重原因，最主要的是长期支付巨额利息所致。据有关审计方面匡算，10多年来公司支付的利息累计高达30亿至35亿元。张洪国称，政府、企业和债权人都希望能够有效化解立人集团的危机，但是在目前宏观经济环境趋紧的情况下，集团多个房地产、煤矿项目都是国家政策调控的范围。政府在企业自救乏力、政府帮扶有限及债权人诉求强烈的情况下，不得不对立人集团采取监管措施，实行控人、控资、控解。
《经济参考报》记者采访了解到，立人集团民间借贷案情触目惊心、错综复杂，有三大特征，在近年来民间借贷案中“登峰造极”，具有相当的典型性和代表性。
一是时长量大、人多面广。据知情人士透露，董顺生早在1998年创办育才高中时就已经开始民间借贷，至今已达13年之久。由于办学连年亏损，促使董顺生寻求到外地开拓房产、矿业以填补教育之亏。他开发这些产业又大肆借贷，以致民间借贷债务逐步滚至45亿元。集资地域分布温州地区泰顺、瑞安、文成、平阳及周边福建省寿宁等5个县、市，同时“扩张”到上海、内蒙古鄂尔多斯、江苏盱眙县等36个项目的所在地。集资对象涉及普通百姓、机关干部、学校教师、司法人员、企事业单位工作人员等，几近触及泰顺的千家万户，甚至包括一些困难群体，有人形容“凡是泰顺人差不多都染指借贷”。
二是产业困败、资不抵债。董顺生对立人集团自我资产评估为59.6亿元，但据有关会计事务所初步审计评估，实际上是资不抵债。育才教育所属幼儿、小学、中学、高中学校并不盈利，而教育系统欠债约5亿元。集团多处房地产在二、三线城市，在“楼市寒冬”下有的滞销，有的刚刚动工。一些矿产项目虽不错，但受“节能减排”的限产挤压，产量少，回报率低。“这些资产不能按照预计产值来算，只能按照当时的投资来算，加上立人集团的高额借贷以及所需支付的高利息，集团早已资不抵债。”张洪国说。知情人透露，去年立人集团宣布资产重组之际，董顺生个人账户可用余额仅有一千多万元。
三是融资复杂、处置困难。温州市泰顺县副县长庄兴忠说，立人集团有集团、学校、后勤部及外地的房地产、矿产公司等10多个融资平台，融资方式有集资、借贷、入股、借贷捆绑入股等多种花样，甚至各种融资方式犬牙交错。借贷债权人的结构呈“树干型”，有的是几百万、数千万元主干主户，有的是组织“打包”、“抱团”的支干大户，一个债权人背后连着多个层级或几个、几十个隐性的散户，人群结构形同传销与“老鼠会”。
县方称，这错综复杂的融资方式和债务结构给后期处置带来极大的困难。
一些基层干部、老百姓告诉记者，去年立人集团宣布停止支付利息和董顺生被抓后，在泰顺当地引起不小的震动。
首先，集团“崩盘”使当地部分群众生活，甚至经济发展都受到一定影响。立人集团负债资金绝大部分来自当地和机关人员，它在泰顺县开展形同“银行化”的吸存，“吸”着千家万户，每家或每人借款至少8万、10万元。如此巨额借贷，套住了当地相当多的生活、生产资金。债权人刘先生告诉记者，他向亲朋好友借款30万元投股立人煤矿，结果石沉大海。另外，这将对正常民间借贷带来冲击，导致谈“贷”色变。
而从案件处理来讲，据了解，经过注销、合并后，目前立人集团有22个项目，其中也包括一些优质项目。“最好的办法是政府或者其它企业介入，将一些劣质项目套现，继续运作那些矿产等优质项目并获得回报，实现债权人的利益最大化，但这种想法不可能实现。”泰顺县一位政府官员说，政府的处理原则是“服务不出钱、监管不包办”。一方面政府不能作为经营主体介入，另一方面也没有企业愿意接盘这个“烫手的山芋”，主要原因是经营优质项目也有风险，它不能获得广大债权人的认同。
温州一位法律界人士说，如果采取的解危措施不当“立人”现有的资产可能会在这个运作过程中流失或贬值，这好比“夹生米”提前出锅，别说赚不到米饭钱，连大米的本钱也收不回。
对于该事件所暴露出的问题，浙江社科院经济研究所傅允生教授说，建议将民间资本直接纳入统一金融监管的范畴，进行引导和规范，并及时掌握民间借贷的资金来源、资金投向、利率水平、交易对象等变动情况，建立规范的信息披露制度，提高投资者风险识别、判断能力。
