第一，树立以人为本的教育科学发展观。包括三个方面的内涵：一是以服务人民群众为本。为人民群众服务是教育的根本宗旨，教育要对人民群众负责、为人民群众造福、让人民群众称道，就必须要在解决人人“有学上”之后，切实转变发展重心，努力满足人民群众“上好学”的新期待。二是以育人为本。要坚持“德智体美，德育为先”，发挥学校在德育中的主渠道、主阵地、主课堂作用，进一步加快建立和完善中小学相衔接的德育体系和学校、家庭、社会相配合的德育工作机制。高举全面推进素质教育的旗帜，促进学生全面发展。加快推进基础教育课程改革，切实减轻中小学学生课业负担，强化创新精神和实践能力的培养。坚持健康第一的方针，全面实施中小学生体育与艺术“2+1”工程，继续加强美育和心理健康教育，促进青少年学生身心健康成长。三是以人才为本。师资是立教之基、兴教之本、强教之源。要加强师德建设，努力形成一支“学为人师、行为世范”的高素质教师队伍。强化教师培训，不断提升广大教师教书育人的整体水平。加强骨干教师培养，形成骨干教师成长梯队，壮大骨干教师队伍规模。同时要保障教师待遇，不断提升教师职业幸福感，吸引、鼓励优秀人才长期从教、终生从教。
第二，树立全面发展的教育科学发展观。一是教育服务对象的全体性。也就是说教育要为所有的适龄人群提供公平的教育服务，重点关注残疾儿童、贫困家庭子女、流动人口子女等弱势群体的受教育机会和质量，做到“应助尽助”,确保没有一名学生因贫失学。二是学生发展的全面性。即具有不同潜能的学生都能得到全面的适合自己的发展。因此，要着眼于办好每一所学校，办好各级各类教育，实现教育事业的高位均衡；要促使各校坚持面向全体学生，而不是面向部分学生，着眼于德智体美全面素质，而不是只着眼于某一方面素质。三是教育发展内涵的全面性。当前，我市教育事业数量和规模的问题已经基本解决，质量和结构的问题成为主要矛盾。今后，必须着眼学校的长远发展，既不断改善办学设施和环境，又要加快内涵发展步伐，逐步把工作重点从硬件层面转向软件层面，从物质层面转向文化层面，持续推进精致管理，打造校园文化氛围，丰富精神积淀，实现规模、结构、质量、效益的全面发展。
第三，树立协调发展的教育科学发展观。一是教育与经济、社会的协调发展。教育要坚持服务经济社会发展的根本目标，加快构建服务型教育体系，提高和增强教育服务经济社会的能力和水平，努力为经济社会发展提供可靠的人才保证和智力支撑。二是教育内部的协调发展。围绕构建优质教育体系，必须促进各级各类教育包括公办与民办、普教与职教、学前教育与小学教育、基础教育与成人教育、学校教育与家庭教育等的协调发展。三是区域教育的协调发展。要强力推进教育现代化建设，不断强化优质学校创建和结对帮扶政策，落实倾斜措施，逐步缩小城乡学校、优质学校与薄弱学校之间的办学差距。
第四，树立可持续发展的教育科学发展观。教育的可持续发展包括三点：一是要坚持教育质量的可持续提升；二是要培养学习者终生学习的能力和兴趣；三是要建设终生学习体系和学习型社会。反映在当前的具体工作中，要求我们既要狠抓教育教学质量，又要注意改变质量增长方式，做好“减负增效”这篇文章，实现效果、效用、效率的三统一；既要追求教育基本目标的达成度，努力让学生掌握相应的知识、能力，又要确保学生身心健康，不影响学习者持续学习的愿望、兴趣与能力的发展；既要稳定自学考试和成人高考规模，又要灵活开展在职人员技能培训，建立多层次、多形式的继续教育网络，逐步形成覆盖全社会的终生教育体系，不断满足建设学习型社会的需要。
