河南高院张立勇认为,预防未成年人违法犯罪要强化事先防范,"一校一法官"制度就是要引导法官在做好本职工作的前提下,积极参与到未成年人法治教育工作中。
"'一校一法官'等制度强化了事前预防,深受社会各界关注。"徐哲介绍说,这一制度将法官送法进校园工作制度化,全省三级法院院长全部参与"开学第一堂法律课活动",与近4000名法官分别到中、小学校给学生作法制报告。截至目前,先后到中小学校开展法治教育7500人次,举办模拟法庭980余次,开展法制宣讲7300余场,接受法律咨询5.2万余人次,受教育学生超过370万人次。
作为"两条龙"工作体系的发源地,全省法院一方面加强与公安、检察、司法行政等机关沟通协调,巩固发展"政法一条龙"工作体系;另一方面,加强与共青团、妇联、教育行政主管部门及其他社会团体和组织的工作联系,丰富完善"社会一条龙"工作机制,形成双龙共舞的可喜局面。
自2009年以来,河南高院先后围绕非监禁刑适用、前科封存等问题召开专题座谈会,邀请检察、公安及共青团、妇联、关工委等单位参会交流,达成共识。2010年8月,最高人民法院依托河南法院成立中国审判理论研究会少年审判专业委员会,经过4年的发展,少年审判专业委员会已成为国内少年司法理论研究的重要基地,少年司法理论与实务交流的重要桥梁。
在张立勇看来,未成年人犯罪预防问题虽然已取得成效,但仍有为数不少的未成年人走上犯罪道路,既给家庭的和谐幸福蒙上阴影,也给社会长治久安带来影响。
"预防未成年人犯罪,既要突出家庭的基础作用,又要突出学校的先导作用和政府相关部门的主体作用,努力为未成年人健康成长创造安全、文明、健康的环境。在司法制度层面,要认真贯彻执行修改后的刑事诉讼法关于未成年刑事案件的特别程序,切实贯彻教育为主、惩罚为辅原则,坚持保护与打击并重;在延伸工作方面,进一步创新帮教工作思路,有效整合社会资源,帮助失足未成年人顺利回归社会。"张立勇表示。