年关也是廉关。每到年终岁尾，各级各地都会召开会议、出台文件、下发通知，重申或强调加强党风廉政建设，这已经成了一种惯例。当然，节前反腐，给各级各地官员敲敲警钟、拎拎耳朵，这既是反腐倡廉的需要，也是对党员干部特别是领导干部的关爱和提醒。今年又是新一届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众"八项规定"贯彻落实的第一年，转作风改文风，既是中央的要求，更是百姓的呼声。节前出台关于改进工作作风、加强党风廉政建设的禁令要求，非常及时，也非常必要。但是，笔者认为，要使务实清廉新风常吹不懈，靠要求，靠提倡，更要靠机制才行。
应该说，无论是中央新近出台的"八项规定"，还是诸如浙江提出的"六个严禁"，绝大多数都是关于作风建设与党风廉政建设的重申。作为党员干部，特别是领导干部，无论是在平时，还是在节假日，都必须严格按照党纪条规以及领导干部廉洁从政若干准则来要求、规范、约束自己。但是，这边重申，那边忘记；这边强调，那边违反，往往并不鲜见。就拿"严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动"、"严禁向上级部门赠送土特产"、"严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡"、"严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费"、"严禁超标准接待"、"严禁组织和参与赌博活动"等这"六个严禁"来说，显然是针对了春节前后各种歪风邪气有所抬头而特别提出和重申的。但是，这样的禁令，到底能产生怎样的约束力，恐怕连发布者都心知肚明。而再剖析一些落马贪官的堕落轨迹，习惯于利用节日期间收礼、受贿，几乎成了贪官们的共同"嗜好"。这无疑是给"节前发文反腐"的效果打了一个重重的问号。
"节前反腐"有没有必要？毫无疑问，当然非常有必要。那么，为什么"节前反腐"总是收效甚微？这除了与有些官员顶风违纪，不把有关禁令要求当回事，习惯于"我行我素"，搞"老子天下第一"外，说到底，还是制度的执行力不够，或者说，转作风、反腐败的体制机制没有很好建立健全。一些官员，工作中早已习惯了的形式主义、官僚主义、本位主义等诟病还没有完全消除，常常是发个文、开个会，就万事大吉。而更加严格意义上、更加细化可操作的制度体系、工作机制很少建立或没有健全。教育制度监督并重的惩防体系，还是落实在文字上、文件里、口头中的多，更加严厉严格严肃的落实与执行并没有做到。如此一来，"节前反腐"，也便沦为了"画饼充饥"，成了形式主义的翻版。
没有规矩，不成方圆。转作风、反腐败，归根到底还要建章立制，依规而行。没有规范作约束，好行为难成好习惯；没有制度作保证，好作为难免"一阵风"。事实证明，任何一件事情，善始易，善终难。要做到善始善终，仅靠好愿望、好要求不行，必须要靠有效管用的制度。当前要让转作风、反腐败形成长效机制，就要坚决执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的"八项规定"，不打折扣，不搞变通。各级各地各部门要加强组织领导和监督检查，确保中央和地方各项规定要求的贯彻落实。为方便接受群众监督，各级纪检监察机关要公布举报电话，设立举报邮箱，认真受理和查处群众反映的问题。要切实转变作风，把原本打算用来相互走访拜年的时间和精力腾出来，用到访贫问苦上，用到解决群众困难上，以实际行动赢得群众信赖。要扎扎实实做好涉及民生的各项工作，深入基层、深入群众，感受百姓冷暖，体会群众难处，帮助解决实际问题，多做得人心、暖人心、稳人心的实事好事，确保人民群众过一个欢乐祥和的节日。
金杯银杯，不如群众的口碑；金奖银奖，不如百姓的夸奖。"节前反腐"的最终目的是让民众满意，让群众说好。领导干部的作风转没转，转的怎么样，不是靠干部自说自话的，必须让老百姓来评价；反腐倡廉的效果如何，也不是"画饼"式地发个文、开个会就达到的，也必须让老百姓去感受。否则，与其说是改进作风、联系群众，还不如说拿百姓忽悠。
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