从2010年9月起，兰州市对本地车辆限行，每天按照尾号限行15%的车辆。起初市民对这一政策表示理解和支持，但不久后人们发现，部分理应限行的车辆却持有政府部门颁发的"限行通行证"照样上街行驶。这类车辆，大多数是政府部门的公车和有"背景"的私家车。"限行通行证"引发公众强烈不满，也让交警部门在处理不依规限行问题上头疼不已。
"限行通行证"实质就是"特权证"。长期以来，一些地方在执行公共政策时，总习惯于划定一个"特殊区域"，让少部分人享有特殊权利；为了保证特权畅通无阻，一些地方还通过发放各种各样的"通行证"，把特权从"潜规则"变成"明规则"，明目张胆、理直气壮。
全社会一致遵守是公共政策执行的基本原则，也是保证政策严肃性和执行效果的前提。而各色"通行证"划出的法外之地，严重影响了公平。"通行证"让特殊人群堂而皇之地成了执行禁区，公然不遵守公共政策。
无公不立，无信不立。"官行民不行，他行我不行"的选择性执行造成严重的负面影响，一些本来能得到群众理解、支持和欢迎的政策，却引发群众不满、甚至反对，给政策执行带来很大难度，同时严重损害了政府形象和公信力。
作为公共政策的执行者，政府既不能把自己放置在特殊地位，更不能为任何人提供特殊待遇，应当躬下身子和民众一起接受政策约束，维护政策的严肃性。新年伊始，社会期望公平，公众期待更多的特殊"通行证"被及时废止。
