前段时间，媒体"你幸福吗"的天问曾激起公众对"幸福"的讨论，其实，在民众的生活辞典中，有一个词比"幸福"更朴素、更基本、更普世、更能激起每个人共同的利益感，那就是平安。正因如此，当十八大后召开的第一次全国政法工作电视电话会议提出"把建设平安中国、建设法治中国、打造过硬队伍作为政法工作的奋斗目标来追求"时，引起了热烈的讨论，让公众充满了期待。
祝你平安，是对远行友人最朴素的祝福；平安是福，是在外打拼的人最想听到的问候；孩子，你平安就行鈥斺�斦馐遣簧票泶锏闹泄改傅缁袄锒栽谕夤ぷ鞯暮⒆幼畛Ｋ档幕啊Ｄ闫桨猜穑空饩淦铀氐奈屎虮�"你幸福吗"更有一种穿透人心的力量。在马斯洛的需求层次中，"平安"是人最基本的需求；在我们的生活追求中，平平安安的分量比什么都重。它不仅是一个人、一个家庭最朴素的渴求，更是一个社区、一个社会、一个国家最起码的追求。平安中国，是和谐中国的基石。
很难想象，一个缺乏安全感的人，会在"你幸福吗"这个问题上作出肯定的回答。我们相信，政法部门正是看到了这个最基本的民意期待，才会将"平安中国"提到这么高的一个位置。守护着这个社会公平正义底线的部门深深地明白：民众时时担心在路上被抢，生活肯定不会平安；焦虑于食品安全得不到保障，不知道吃什么才放心，日子肯定不会平安；权利得不到保障，担心被跨省追捕，担心领导一句话就可能让一个人失去财产，无恒产者无恒心，心里肯定没有平安；考试担心有人作弊，求职担心有人拼爹，担心即使拼过了高考最后还是拼不过"富二代"、"官二代"，缺乏对公平竞争的信心，总担心被黑被挤被打酱油，平安就成了奢侈品。提出"平安中国"，就是让老百姓身心都安全地生活在这片土地上。
可以看到，"平安中国"之平安，不是简单的身体和财产安全，而是身心的平安。有平，才有安，这个平，既是"平平淡淡才是真"的平，更是公平正义的平。有安全保障，仅仅是身体的安全鈥斺�斎嗣嵌云桨驳淖非笤恫恢褂诖耍泄秸澹嗣遣呕嵝陌玻挥泄秸澹嗣遣呕嵴嬲幸恢�"免于恐惧、免于匮乏、免于伤害、免于强制"的安全感。当下，很多时候人们的不平安感源于公平正义的缺失，不平则鸣，不平则不安，没有正义，就没有平安。
这也是此次全国政法工作电视电话会议最可贵的地方，不仅提出了"平安中国"，更提出了实现平安的路径鈥斺�斍康�"法治中国"。何以解忧，何以平安，人们焦虑的心在何处安放呢？"法治中国"的回应是：让人民的身心平安在法治中安放。
能够看到，"法治中国"在这次会议中不是一句口号，而是竭力落到实处，变成现实生活中实实在在的公平正义，可以具体感受到的平安。这次的全国政法工作电视电话会议确定了2013年工作思路，将推进劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革"四项改革"确定为2013年工作重点。可以看得出，劳教、信访、司法、户籍改革，都是这个转型社会最敏感的话题，也是改革需要攻坚的难题。
从这些最难啃的硬骨头开始改起，看到了法治建设的诚意和决心。人们很多时候的不平感、不安感，正是源于这些问题。担心半夜被敲门查暂住证，担心触犯权力被劳教，担心遭遇不公正的审判，担心"有理无处讲"时被逼上信访之路。这些老大难问题如果纳入法治轨道，人们的平安感会提高一大截。
让人们不平不安的心，在法治中安生。法律得到强调，法治驯服权力，民权有法可护，人们就能平安。在一个正常社会中，警察应该是一个让人有安全感的符号，看到警察就看到安全，可如果警察的权力没有约束，那就只是一个让人感到恐惧的符号。
平安中国，法治中国，它的内涵就在于通过法治驯服权力，让人心有处安放，让公平照耀人心。
