日前,国务院副总理刘延东在学习贯彻李克强总理重要批示,研究维护正常医疗秩序、建立和谐医患关系问题时指出,要依法公正处理医患纠纷,坚决遏制涉医刑事案件频发、多发势头,实现医患良性互动,切实维护医务人员和人民群众生命安全。南方报业近期推出的大型系列报道《医·治——和谐医患健康梦》,深度剖析医患纠纷成因,以期问策维护正常医疗秩序,建立和谐医患关系。
刘延东副总理强调,将坚决稳妥应对医患矛盾突发事件,集中开展为期一年的专项行动,落实医院安全保卫责任,完善警医联动机制,开展医患纠纷大排解和隐患大排查,严厉打击“医闹”等涉医违法犯罪行为。事实上,暴力伤医案件不时触痛人们敏感的神经,上月至今全国各地接连发生6起医疗纠纷恶性事件,其中包括广州医科大学附属第二医院ICU主任熊旭明被患方家属殴打事件。而据深圳医管中心统计,10月至今市属公立医院已发生4起暴力伤医事件,频率之密集前所未有。暴力伤医已非一时一地之事,此前卫生计生委和公安部联合公布了《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》,首次明确提出实现警医联动,对暴力伤医始终坚持“零容忍”。如果从事一份职业需要以自身的人身安全为代价,那么可以想象,这份职业终究会被置于无人问津的地步,杏林中人也终究会被无端的暴戾折损身上的正气。保护医护人员人身安全,很大程度便是保护患者的核心权益。
“医闹”频发,首先要区分正常的医患纠纷与“职业医闹”行为。职业“医闹”和暴力伤害医生,完全是一种非法行为,而警医联动机制正是以遏制这种暴力行为为首要目标。“职业医闹”的存在,让医患关系更加紧张,很可能将一起本可以冷静解决的医疗纠纷打上死结,甚至推向暴力的深渊。在广东中山,自从去年4月提出率先创建全国“无医闹”城市以来,通过一手抓加强医院安保、设立警务室的“防守计”,一手抓提高服务质量、畅通矛盾调处渠道的“疏导法”,实现了一年来没有发生一起“医闹”事件的“零医闹”奇迹。中山经验的核心在于,对于“职业医闹”警方必须要主动有所作为,一旦出现“医闹”,公安分局的局长就是第一责任人。卫计委和公安部联合公布《意见》要求实现警医联动,根本要义便在于此,以“零容忍”的姿态遏制任何形式的“职业医闹”。让全社会都关注暴力伤医问题,让违法犯罪者必受严惩,从源头入手解决这一问题。可以说,不严厉打击“职业医闹”,和谐的医患关系、医疗秩序就难以建立,这应成为患方、医方和全社会的共识。
维护正常医疗秩序,最终落脚点不是以暴制暴。在医疗纠纷中,患者或家属确实需要帮助,但绝不是依靠“职业医闹”,而是通过法律援助,帮助他们了解纠纷的解决途径,保障他们的合法权益,从正规途径寻求诉求的解决。广州市中级人民法院的一份专题调研报告指出,患方依法理性维权意识欠缺、对治疗结果期望值过高、诉求得不到满足、信息又被误导,是个别患者暴力维权的重要原因。从现实来看,现行处置医患纠纷的一些制度缺陷,特别是解决医患纠纷的时间、经济成本偏高等因素,促使一些患者不得不求助“职业医闹”。堵住“医闹”之浊水,畅通“医诉”之清流,是解决医患纠纷的最佳途径。从法律制度层面采取措施、弥补漏洞,努力做到既让患者能够快速高效地维权,又让医院在面对“职业医闹”时能够得到强有力的制度救济与措施保障。只有这样,才能疏通正常渠道、理顺补偿机制,让医患双方都不会感到权利受损,从而主动借助于合理合法的途径解决纠纷。
对暴力伤医始终坚持“零容忍”,是维护正常医疗秩序、建立和谐医患关系的基本前提。