温彬表示，对银行来说，1.62%的存款准备金利率是倒挂的，降准后会减少银行低息资产的比重，鼓励银行降低货款成本。
定向为县域农商行和合作银行降准，意味着将有更多的资金可以用于支持"三农"经济。然而，如何确保这些资金能够真正服务到"三农"，成为市场的担心。
国务院常务会议也要求，所有涉农金融机构都要努力往下"沉"，做到不脱农、多惠农，要落实县域银行业法人机构一定比例存款投放当地的政策。
郭田勇也表示，不排除一些农村金融机构会向"三农"以外的领域投，因此需要在监管上对"三农"的贷款给予一些政策优惠，引导资金真正愿意投向"三农"。
银监会的数据统计，到2013年末，涉农贷款余额20.9万亿元，比同期各项贷款平均增速高3个百分点，其中农户贷款4.5万亿元，比2007年增长2.5倍，农户贷款覆盖面持续保持在30%以上。
银监会在今年3月份印发的《关于做好2014年农村金融服务工作的通知》(下称《通知》)中明确，2014年涉农贷款总量"持续增长"。
银监会相关负责人也曾表示，"三农"工作体现在县域，要求银行稳定县域网点，延伸网点，让农村的存款"回流"到农村。同时也要求银行单独制定涉农信贷的计划，下放审批权限，提高县域的存贷比等。
"丰富农村金融服务主体。分类推进农村信用社等金融机构改革，培育发展村镇银行，提高民营资本持股比例，鼓励建立农业产业投资基金，整合放大服务鈥樔┾�櫮芰Α�"国务院常务会议明确。
作为农村金融服务的一支主力军，近年来农信社的改革备受关注。2010年，银监会就确定了农信社改革方向为股份制银行，近年来农信社改革也有所加速。
据银监会的数据，到去年底，全国已组建农村商业银行525家，其中，288家县域农村商业银行，涉农贷款占比达到84%，高于全国银行业平均水平567个百分点。
银监会发布的上述《通知》中，也明确了2014年农村金融机构改革的路线图，引导社会资本进入成为业界关注点。首先体现在"加快处置高风险机构"，提出吸收社会资本参与高风险机构重组改造，适当放宽持股比例要求。
"一般情况下，单一股东的持股比例为10%，保证公司治理的有效性，不被大股东控制。对于高风险机构，便于对初期重组改造管理，持股比例放宽到20%。"上述银监会相关负责人称，"根据风险可控的情况，20%还可以适当地提高。"
银监会相关负责人表示，吸收社会民间资本入股，一方面可以增加资本金，另外一方面可以扩大信贷投放的能力。对于新的股东参与农信社可能对商业化要求更高而偏离市场定位，银监会也要求这些股东承诺保证机构的定位不变。
除了农信社改革之外，村镇银行的组建也被监管视为服务农村金融的一支生力军。银监会也提出，村镇银行要提高民营银行资本的比重，监管上要差异化，按照社区金融服务的要求培育村镇银行。
银监会数据显示，截至2013年底，村镇银行已经组建了1071家， 62%分布在中西部地区，覆盖了32.1%的国定贫困县，累计向137万农户发放了1474亿元贷款。
