第一,构建跨境电子商务法律法规体系。与目前我国跨境电子商务规模快速发展形成鲜明对比的是,我国尚未建立针对跨境电子商务的法律法规体系。因此,构建跨境电子商务法律法规体系的任务十分迫切。一方面,在跨境电子商务法律法规的制定过程中,既要以确定性的安排弥补技术和信用的不足,又要给跨境电子商务发展创造相对宽松的法制环境,避免过度监管。另外,构建跨境电子商务法律法规体系,不仅需要新制定专门的法律法规,也要合理解释原有法律和制定有利于跨境电子商务发展的配套法律规范。
第二,完善跨境电子商务管理体制。跨境电子商务面对比国内交易更为复杂的交易环境,但我国在跨境电子商务的监管、结汇、税收等方面的管理体制还处于探索阶段,需要进一步完善跨境电子商务管理体制,适应跨境电子商务管理的实践需求。制定促进跨境贸易电子商务通关服务相关的配套管理制度和标准规范,完善跨境电子商务安全认证体系和信用体系,建立跨境贸易电子商务的检验检疫监管模式以及跨境电子商务产品质量的安全监管和溯源机制,优化海关、国检、国税、外管、电商企业、物流企业等之间的流程衔接。
第三,打造跨境电子商务贸易平台。由于缺乏完善的跨境电子商务贸易平台,贸易双方的利益难以通过有公信力的第三方服务平台进行保障,特别是一直处于"半地下"状态的"海淘"行业。因此,建议打造公平、开放、具有公信力的跨境电子商务第三方服务平台,引进大型电子商务、进口免税、金融服务、百货企业、跨境物流等企业入驻,通过监管服务模式创新、低成本便捷通关、便利缴税等举措,降低传统进出口环节成本,保证跨境交易具有质量保证、价格合理、税费透明、物流便捷、售后保障等优势,同时也使得平台能够成为全球商家面向中国消费者开展个性化服务的便利渠道。
第四,加强跨境电子商务监管的国际合作。跨境电子商务交易具有全球性特征,需要不同国家和地区之间有跨区域、跨文化、跨体制的监管合作。要探索针对跨境电子商务的新型国际合作监管方式和方法,更好地保护消费者在使用跨境电子商务服务中的权益,促进跨境电子商务的健康发展。同时,还要积极参与跨境电子商务多边谈判,在国际跨境电子商务规则制定中争取话语权,为我国企业参与国际竞争提供规则。
第五,加强跨境电子商务行业自律。跨境电子商务行业的发展,固然离不开国家政策的规范指导以及法律的规范和约束,同时也需要行业的自我约束才能取得健康发展。加强跨境电子商务行业自律,就是要鼓励跨境电子商务企业界、非营利性组织、第三方平台、评价机构等建立行业自律体系,推动跨境电商业务相关行业标准出台,对跨境电子商务的交易渠道、交易过程等环节进行内部规范,营造统一、开放、竞争、有序的跨境电子商务市场环境,促进跨境电子商务的快速、可持续健康发展。