浅谈破坏选举罪的立法完善思维导图

心不动则不痛

2023-03-08

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破坏选举罪

立法完善

刑法

法定罪名

侵犯公民人身权利、民主权利罪

破坏选举罪，是指在选举各级人民代表大会代表和国家机关领导人员时，以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选举票数等手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权，情节严重的行为。本罪在客观方面表现为在选举各级人民代表大会和国家机关领导人员时，采用各种手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权，情节严重的行为。也就是说，破坏选举罪所称的选举，特指对各级人民代表大会代表的选举以及对国家机关领导人的选举。在农村，通常指乡镇一级人民代表和乡镇府领导干部的选举，不包括村委会的选举。

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思维导图大纲

因此，应当将破坏村委会选举的严重行为纳入刑法的调整范围，规定为犯罪，其理由如下：

二、破坏村委会选举的行为与破坏选举罪的行为在本质上具有相同性。根据规定，村委会选举是一种依法进行的选举活动，它是村民选举权和被选举权的具体体现，破坏该选举的行为直接侵犯了村民的选举权和被选举权，而我国刑法规定的破坏选举罪的行为侵犯的客体也是公民的选举权和被选举权，因而这两种行为在本质上具有相同性。

三、对破坏村委会选举的行为进行刑事处罚，符合我国民主法治建设的客观需要。我国是一个农业大国，农村是我国社会的基础，没有农村的民主和法治，我国民主和法治的大厦是无法建立的。村民委员会选举也是我国宪法和法律所规定的法定选举，是加强基层民主建设的最重要的措施，应当以刑罚的方法来加以保护，依法打击破坏村委会选举的行为，确保这项民主制度不受破坏，以维护村委会选举的严肃性，发展农村基层民主。

笔者认为，为了有效地保护村民的民主权利，保证村民委员会选举工作的顺利进行，有必要将刑法第256条破坏选举罪的外延扩大到破坏村委会(居委会)选举，通过全国人大常委会刑法修正案的形式，在刑法第二百五十六条后增加第二款：破坏村民委员会选举，情节严重的，依照上述规定处罚。同时，将刑法第二百五十六条第一款中的刑罚部分作一修正：将处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利改为处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处剥夺政治权利。