2016年国考时政热点：交通部详解出租车新政意见思维导图

情书

2023-03-08

浏览量: 0

国家公务员考试时政热点

专车改革

国家公务员

本文是2016年国考时政热点：交通部详解出租车新政意见，交通部在这份总体情况分析中，对于专车司机、打车族最关注的意见焦点，给予了详尽的披露。也就是说，社会公众对于深化出租汽车行业改革两个文件的意见反馈有哪些、理由及各自依据，都在这里了。具体请看正文内容。

树图思维导图提供《2016年国考时政热点：交通部详解出租车新政意见》在线思维导图免费制作，点击“编辑”按钮，可对《2016年国考时政热点：交通部详解出租车新政意见》进行在线思维导图编辑，本思维导图属于思维导图模板主题，文件编号是：7f44201cb976c8af363e2b26f25aa4b2

思维导图大纲

交通部发文详解新政意见

今年10月10日起，交通部公布《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《指导意见》)和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《管理办法》)并向社会公开征求意见，为期一个月。

11月10日，交通运输部公布了《交通运输部公布深化出租汽车行业改革两个文件征求意见情况》(以下简称《意见情况》)。一个月时间内社会公众提出的修改意见和建议中，近七成涉及专车改革。

昨日，交通部又对征求到的意见建议作了系统梳理，并形成了《深化出租汽车行业改革两个文件征求意见总体情况分析报告》，于昨晚6时通过官网向社会全文公布，并表示"要全面客观、原汁原味地反映各方面的主要意见及理由。"

广州日报记者梳理发现，交通部在这份总体情况分析中，对于专车司机、打车族最关注的意见焦点，给予了详尽的披露。

也就是说，社会公众对于深化出租汽车行业改革两个文件的意见反馈有哪些、理由及各自依据，都在这里了。

焦点问题

司机最关注：

网约车该不该8年报废?

广州现有至少15万名专车司机，网约车的报废年限是他们最关心的焦点之一。

网约车车辆性质是否应登记为"出租客运"?440条意见支持，379条意见反对。支持者认为，网约车和巡游车作为出租汽车的两个类别，都是营运车辆，都应当登记为"出租客运"，遵循现行《机动车强制报废标准规定》实行8年报废政策。不过，支持者中也有人建议，应结合网约车特点适当延长报废年限，比如可结合年限和行驶里程综合确定。而反对者则提出，相比于巡游车，网约车每日行驶里程较少，强制登记为出租客运，按照8年报废不符合实际，也造成资源浪费。

司机要不要考证上岗?

目前大部分专车司机都是兼职，新政推行后，网约车司机是否需要考证才能上岗?

在205条针对于网约车驾驶员条件及准入问题的意见中，126条支持"网约车驾驶员应满足有关条件并取得从业资格证"，支持者认为，从业资格是政府对于驾驶员提供客运服务相关从业技能的基础认证，如由平台自行把关，则其既做运动员又当裁判员，缺乏公信力。提出反对的意见仅66条，反对者称，乘客在乘车之前就可以在信息平台上得知车辆及其驾驶员信息，并且平台实时记录行车路线，在这种情况下，可以不设置驾驶员准入门槛。

乘客最关注：

发生事故后谁担责?

乘客最关心的问题之一就是乘车安全。发生事故后谁负责，平台、司机，还是自己吃哑巴亏?《管理办法》第十六条拟规定，"网络预约出租汽车经营者承担承运人责任，保证运营安全，保障乘客合法权益。"

对此，公众观点近乎一边倒地认为"平台应承担承运人责任"：29条支持，8条反对。支持者提出，网约车平台在整个运输过程中制定了运输价格，制定了收益分配规则，对接入的车辆和驾驶员制定了相应要求，乘客直接与平台发生合同关系，因此是整个运输过程的组织者，而非单纯提供信息服务，应当承担承运人责任。而且，平台作为运输服务组织者，从中获取利益，应当承担相应责任，责权对等。此外，支持意见认为，目前网约车平台的"四方协议"是为了规避法律责任，侵害了乘客的合法权益;应当明确平台的承运人责任，明确各方责权，在发生纠纷、事故时才能有效处理。反对者则认为"平台不应承担承运人责任"，其理由是，平台只是提供信息撮合服务，不是真正意义上的承运人，因此不应当承担承运人责任;让平台承担承运人责任，责权利不对等。