政府工作报告中介绍,"十四五"时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。要准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,国务院编制了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》。《纲要草案》坚持以习 近 平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,实化量化"十四五"时期经济社会发展主要目标和重大任务,全文提交大会审查,这里概述几个方面。
鈥斺�斪帕μ嵘⒄怪柿啃б妫3志贸中】捣⒄埂7⒄故墙饩鑫夜磺形侍獾幕『凸丶1匦爰岢中路⒄估砟睿研路⒄估砟钔暾⒆既贰⑷婀岽┓⒄谷毯透髁煊颍几鞣矫姘压ぷ髦氐惴旁谔岣叻⒄怪柿亢托б嫔希俳龀で绷Τ浞址⒒印>迷诵斜3衷诤侠砬洌髂甓仁忧樘岢鼍迷龀ぴて谀勘辏崩投试龀じ哂诠谏苤翟龀ぃ钦虻鞑槭б德士刂圃�5.5%以内,物价水平保持总体平稳,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
鈥斺�敿岢执葱虑⒄梗涌旆⒄瓜执堤逑怠<岢执葱略谖夜执ㄉ枞种械暮诵牡匚唬芽萍甲粤⒆郧孔魑曳⒄沟恼铰灾С拧M晟乒掖葱绿逑担涌旃菇ㄒ怨沂笛槭椅斓恼铰钥萍剂α浚蚝霉丶诵募际豕ゼ嵴剑贫ㄊ凳┗⊙芯渴晷卸桨福嵘笠导际醮葱履芰Γし⑷瞬糯葱禄盍Γ晟瓶萍即葱绿逯苹疲缁嵫蟹⒕淹度肽昃龀�7%以上、力争投入强度高于"十三五"时期实际。坚持把发展经济着力点放在实体经济上,推进产业基础高级化、产业链现代化,保持制造业比重基本稳定,改造提升传统产业,发展壮大战略性新兴产业,促进服务业繁荣发展。统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设。加快数字化发展,打造数字经济新优势,协同推进数字产业化和产业数字化转型,加快数字社会建设步伐,提高数字政府建设水平,营造良好数字生态,建设数字中国。
鈥斺�斝纬汕看蠊谑谐。菇ㄐ路⒄垢窬帧0咽凳├┐竽谛枵铰酝罨└嘟峁剐愿母镉谢岷掀鹄矗源葱虑⒏咧柿抗└旌痛丛煨滦枨蟆F瞥圃家睾侠砹鞫亩碌悖嵬ㄉ⒎峙洹⒘魍ā⑾迅骰方冢纬晒窬昧夹匝贰A⒆愎诖笱罚平看蠊谑谐『兔骋浊抗ㄉ瑁劳泄诰醚诽逑敌纬啥匀蛞刈试吹那看笠Τ。俳诠仕贰=⒗┐竽谛璧挠行е贫龋娲俳眩卣雇蹲士占洌涌炫嘤暾谛杼逑怠�
鈥斺�斎嫱平绱逭裥耍晟菩滦统钦蚧铰浴<岢峙┮蹬┐逵畔确⒄梗鲜�18亿亩耕地红线,实施高标准农田建设工程、黑土地保护工程,确保种源安全,实施乡村建设行动,健全城乡融合发展体制机制。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制,提升脱贫地区整体发展水平。深入推进以人为核心的新型城镇化战略,加快农业转移人口市民化,常住人口城镇化率提高到65%,发展壮大城市群和都市圈,实施城市更新行动,完善住房市场体系和住房保障体系,提升城镇化发展质量。
鈥斺�斢呕蚓貌季郑俳蛐鞣⒄埂I钊胧凳┣蛑卮笳铰浴⑶蛐鞣⒄拐铰浴⒅魈骞δ芮铰裕菇ǜ咧柿糠⒄沟那蚓貌季趾凸量占渲С盘逑怠T低贫┙蚣叫⒄埂⒊そ么⒄埂⒃粮郯拇笸迩ㄉ琛⒊と且惶寤⒄埂⒒坪恿饔蛏;ず透咧柿糠⒄梗弑曜肌⒏咧柿拷ㄉ栊郯残虑M贫鞑看罂⑿纬尚赂窬郑贫闭裥巳〉眯峦黄疲俳胁康厍涌灬绕穑睦康厍涌焱平执VС指锩锨⒚褡宓厍涌旆⒄梗忧勘呓厍ㄉ琛;卣购Q缶梅⒄箍占洹�
鈥斺�斎嫔罨母锟牛中銮糠⒄苟突盍Α9菇ǜ咚缴缁嶂饕迨谐【锰逯疲し⒏骼嗍谐≈魈寤盍Γ涌旃芯貌季钟呕徒峁沟髡呕裼梅⒄够肪场=ㄉ韪弑曜际谐√逑担嫱晟撇ㄖ贫龋平厥谐』渲酶母铮炕赫呋〉匚弧=⑾执扑敖鹑谔逯疲嵘弥卫砟芰ΑI罨�"放管服"改革,构建一流营商环境。建设更高水平开放型经济新体制,推动共建"一带一路"高质量发展,构建面向全球的高标准自由贸易区网络。
鈥斺�斖贫躺⒄梗俳擞胱匀缓托彻采<岢致趟嗌骄褪墙鹕揭嚼砟睿忧可剿痔锖菹低持卫恚涌焱平匾琳辖ㄉ瑁菇ㄒ怨夜拔魈宓淖匀槐;さ靥逑担指哺锹蚀锏�24.1%。持续改善环境质量,基本消除重污染天气和城市黑臭水体。落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标。加快发展方式绿色转型,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%。
鈥斺�敵中鼋裆l恚低贫餐辉!<岢志×Χ⒘苛Χ校忧科栈菪浴⒒⌒浴⒍档仔悦裆ㄉ瑁贫ù俳餐辉P卸僖梅⒄钩晒喔交菁叭迦嗣瘛J凳┚鸵涤畔日铰裕┐缶鸵等萘俊W帕μ岣叩褪杖肴禾迨杖耄┐笾械仁杖肴禾澹用袢司芍涫杖朐龀び牍谏苤翟龀せ就健=ㄉ韪咧柿拷逃逑担罨逃母铮凳┙逃嶂世┤莨こ蹋投炅淙丝谄骄芙逃晗尢岣叩�11.3年。全面推进健康中国建设,构建强大公共卫生体系,广泛开展全民健身运动,人均预期寿命再提高1岁。实施积极应对人口老龄化国家战略,以"一老一小"为重点完善人口服务体系,推动实现适度生育水平,逐步延迟法定退休年龄。健全多层次社会保障体系,基本养老保险参保率提高到95%,优化社会救助和慈善制度。发展社会主义先进文化,提高社会文明程度,提升公共文化服务水平,健全现代文化产业体系。
鈥斺�斖吵锓⒄购桶踩ㄉ韪咚降钠桨仓泄<岢肿芴骞野踩郏忧抗野踩逑岛湍芰ㄉ琛G炕揖冒踩U希凳┝甘场⒛茉醋试础⒔鹑诎踩铰裕甘匙酆仙芰Ρ3衷�1.3万亿斤以上,提高能源综合生产能力。全面提高公共安全保障能力,维护社会稳定和安全。