浙江设立"破产审判便利化"政府部门与法院联动省级联席会议制度，陕西省高院与17个政府部门联合建立企业破产联动工作机制，河北各设区市均建立了法院和国资、市场监管、税务等部门参与的常态化政府部门与法院联动机制和协调平台鈥︹��
在检查中，政府部门与法院联动被频频提及。许多地方政府、法院积极探索建立破产协调联动机制，推动解决破产程序中的职工安置、费用保障、税收减免、信用修复、企业注销等方面的问题。
同时，检查还发现，各地虽然建立了联动机制，但普遍操作性不强，办理过程不顺畅。比如，法院对破产事务的协调处理存在障碍，政府对破产行政事务统筹不够，破产企业注销困难，税务注销登记存在障碍，跨区域的统筹配合不够。
"破产程序中涉及的行政事务分散在政府多个部门和机构，没有专门的破产事务管理机构负责统筹协调""实践中仍然存在税务机关以税款未获全部清偿为由拒绝出具清税文书的情况"鈥︹�觳橹校鞣矫娣从车奈侍庖灰怀氏郑觳樽槿险嫣⑸钊胙芯俊�
检查组认为，破产不仅是经济问题，还涉及社会生活很多方面，没有政府的支持协调，很多案件难以推进。应该研究制定国家层面的指导意见，进一步厘清行政管理与司法的边界，强化政府参与的必要性、适度性与法治化，明确政府部门与法院联动机制的统一规则和相关行政部门涉破产事务责任清单，大力推动相关工作机制落地。
针对税收、信用修复等问题，检查组强调，研究完善有关税收法律法规，对重整企业豁免所得征收企业所得税的问题，区分情况适用减征、免征或缓征等方式，促进重整企业重生。优化税务注销办理程序，依法核销破产企业欠缴税款，持人民法院终结破产程序裁定书向税务机关申请税务注销的，税务机关应及时出具清税文书。研究制定国家层面重整企业信用修复规则，明确规定信用修复的申请人、申请标准、修复时限、不良信息保存时间等，为司法机关、政府有关部门和金融机构受理信用修复提供依据。
检查组还提出，统筹推进企业破产法执法检查与法律修改工作，对于执法检查中反映的法律实施中存在的突出问题和法律制度不适应发展需要的缺项漏项，加快推进修法工作，解决相关法律衔接配套问题，健全中国特色破产法律体系。
《 人民日报 》( 2021年08月13日 06 版)
文章原标题：依法推动企业破产制度更好实施鈥斺�斎舜蟪Ｎ峥蛊笠灯撇ㄖ捶ḿ觳�
