中国义乌，世界超市。去年，义乌实现进出口总额3903.05亿元，同比增长24.7%;城镇常住居民人均可支配年收入为86628元，高于北京、上海。
"10年来，义乌出口增长了5.4倍，进口增长了10倍，电子商务交易增长了6.1倍，从鈥樎蛉⒙羧�欁呦蛄蒜�樎蛉颉⒙羧蜮�櫍�樖澜缧∩唐分尖�櫧ㄉ杪醭隽思崾挡椒ァ�"商务部副部长盛秋平说。
欣欣向荣的义乌，正是我国县城高质量发展的缩影。县城是我国城镇体系的重要组成部分。2021年年底，我国1472个县的县城常住人口约为1.6亿人，394个县级市的城区常住人口约为0.9亿人，县城及县级市城区人口占全国城镇常住人口的近30%，县及县级市数量占县级行政区划数量的约65%。推进县城建设，有利于引导农业转移人口就近城镇化，完善大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间布局。
推进县城建设，城乡融合发展的重要支撑更有力。县城位于"城尾乡头"，是连接城市、服务乡村的天然载体。"我国到了工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段，今后一段时期是健全城乡融合发展体制机制、破除城乡二元结构的窗口期。"国家发改委规划司有关负责人表示，推进县城建设，既有利于适应农民日益增加的到县城就业安家需求，又有利于辐射带动乡村发展和农业农村现代化，也有利于强化县城与邻近城市的衔接配合。
推进县城建设，扩大内需的重要引擎更澎湃。现阶段，县城投资消费与城市的差距很大，人均市政公用设施固定资产投资仅为地级及以上城市城区的1/2左右，人均消费支出仅为地级及以上城市城区的2/3左右。推进县城建设，有利于扩大当期有效投资和居民消费，开拓新的巨大投资消费空间。
国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任高国力介绍，《意见》分五类引导县城发展方向，即加快发展大城市周边县城，积极培育专业功能县城，合理发展农产品主产区县城，有序发展重点生态功能区县城，引导人口流失县城转型发展，"推进以县城为重要载体的城镇化建设，要顺应人口流动变化趋势，立足资源环境承载能力、区位条件、产业基础、功能定位，统筹县城生产、生活、生态、安全需要，合理确定不同类型县城的发展路径。"
全世界一半的眼镜片在江苏丹阳制造;全球每三双袜子至少有一双来自浙江诸暨;湖南邵东一年生产的打火机，串起来可以绕地球赤道20圈鈥︹�υ�"乡土中国"向"城镇中国"转型中，产业始终是县城建设发展的根基。
"产业配套设施可供众多企业共用共享，直接影响着要素是否流入和企业成本高低。推进县城产业配套设施提质增效，夯实县城产业基础，才能促进居民就地就近就业和持续增收，带动县域经济高质量发展。"国家发改委规划司有关负责人说。
安徽天长，成立光纤光缆产业招商小组，编制光纤光缆产业链图谱，瞄准产业龙头、产业高端，从江苏扬州引进总投资10亿元、年产20万千米5G数据线缆项目，加速传统优势电缆产业向光纤光缆产业迭代升级。
浙江德清，依托交通区位优势，持续改善生态环境，错位发展农家乐和度假村等多种业态，壮大乡村民宿经济。2021年，全县实现旅游总收入356.66亿元，比上年增长12.4%，使"叶子"变成了"票子"。
产业发展不搭"空中楼阁"，更不能"人云亦云"，突出特色、错位发展，增强产业支撑能力，重点发展比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，才能培育本地产业和承接外部产业转移。
提升产业平台功能，根据需要配置公共配套设施，引导县域产业集中集聚发展;健全商贸流通网络，发展物流中心和专业市场，打造工业品和农产品分拨中转地;完善消费基础设施，围绕产业转型升级和居民消费升级需求，改善县城消费环境鈥︹�σ幌盗姓叽胧┞涞兀ǘ碌悖佣系悖さ悖醯悖赜蚓梅⒄购换⑻嶂市А�
十多年前从村里搬到河南滑县锦和新城社区，谢艳枝从农民变成了市民，更从田间进入了车间，"政府对俺进行免费技术培训，俺现在骑自行车到家门口的服装厂上班，一个月挣五六千元，日子过得踏实。"
授人以鱼不如授人以渔。强化职业技能培训，提高农民工特别是困难农民工的技能素质和稳定就业能力，更多新市民安居乐业，县城才更有凝聚力和创造力。
县城建设发展关系县城乃至全县域的民生质量。夯实县城运行基础支撑，才能提升县城生活的获得感、幸福感、安全感。
"提升县城的吸引力，要统筹市政设施鈥樣布�櫤凸卜疋�樔砑�櫧ㄉ瑁怀龈咝涤迷颍跣∠爻怯氪笾谐鞘猩枋┖头癫罹啵皇迪爻窃诵谢。嵘爻蔷用裥腋８小�"国家发展改革委营商环境发展促进中心副主任王大伟说。
鈥斺�斒姓蒙枋┨岬瞪叮司酉爻堑挠布∏科鹄础�
四川金堂，实施防洪排涝能力提升十大工程，毗河3号橡胶坝将河道从90米拓宽至210米，有效缓解县城防洪排涝压力。
江西贵溪，开发智慧水务监管平台，推广智慧水表应用，提升管理水平的同时，漏损率和运行成本双降低。
提高县城对人口的承载力和吸引力，县城的市政公用设施需要不断改进。完善交通基础设施，健全防洪排涝设施，加强老化管网改造，推动老旧小区改造，推进数字化改造，县城生活才能更安心、更便捷。
鈥斺�敼卜裆枋┨岜昀┟妫司酉爻堑钠栈莘裼牌鹄础�
公共服务关乎群众切身利益，是人的全面发展的基础条件。
完善医疗卫生体系，推进优质医疗资源下沉。在江苏溧阳，紧密型县域医共体建设，使县内就诊率达90%。在吉林梅河口，吉林大学白求恩第一医院与梅河口市中心医院展开合作，更好满足吉林省东南部200万居民就医需求。
扩大教育资源供给，推进优质教育资源扩容。在福建闽侯，2020年至2021年，建成教育基础设施补短板项目7个，近2000名教师参与校际有序流动;在河北固安，新改扩建近百所中小学校及幼儿园，新增学位3.8万个，城镇"大班额"现象得以消除。
幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养鈥︹�ν平爻墙ㄉ瑁Ｕ匣竟卜衿栈莨蚕恚俳胖使卜窬夥⒄梗窍绮罹嗾诔中跣�
鈥斺�敾肪郴∩枋┨峒独┠埽司酉爻堑纳肪出ζ鹄础�
沙河，广东博罗的"母亲河"。曾经，粗放发展导致岸上企业随意排污，沙河一度成了"纳污河"。铁腕治污倒逼污染企业转型升级，污水塘变身科普生态公园，截至去年年底全县累计建成污水管网214.14公里。如今，沙河水质均值优于Ⅲ类，博罗人自豪地说："鈥樍肽贤蚧Ы源荷�櫭恍榇�"
环境基础设施水平决定着县城人居环境和整体面貌，也是县城生态文明建设的重要支撑。国家发改委规划司有关负责人表示，推进县城环境基础设施提级扩能，建立历史文化保护传承体系，将更好满足居民文化和生态等需要，彰显县城绿色人文风貌。
该负责人表示，我国有1866个县及县级市，数量大、类型多，发展路径各不相同，县城建设不能搞齐步走、"一刀切"，推进县城建设要严守"五条底线"，严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，守住历史文化根脉，防止大拆大建、贪大求洋，严格控制撤县建市设区，防止盲目发展新城新区和炒作房地产，防范地方政府债务风险。
的基本单元建强建好，带动乡村共享发展成果，广袤大地上的"小城故事"定会分外精彩。
原文链接：http://cpc.people.com.cn/n1/2022/0608/c64387-32440855.html
