国家赔偿的方式？思维导图

清风浅

2023-03-08

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国家赔偿方式　

国家赔偿

国家赔偿方式

国家赔偿方式，是指国家对自己的侵权行为承担赔偿责任的各种形式。我国国家赔偿法第25条规定；国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。根据这一规定，我国的国家赔偿是以金钱赔偿为主要方式，以返还财产、恢复原状为补充，即除特别情形以外，绝大部分的赔偿应通过支付货币的方式进行赔偿，只有在返还财产、恢复原状为适当时，才可以选择返还财产、恢复原状的方式。除金钱赔偿、返还财产、恢复原状几种方式外，我国国家赔偿法还规定了恢复名誉、赔礼道歉、消除影响等赔偿方式。

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思维导图大纲

一、金钱赔偿

所谓金钱赔偿，即将受害人的各项损失计算成金额，以金额折抵受损害人的损失。无论是对财产损失，还是对精神损害、人身损害的赔偿，都可以采用金钱赔偿形式。

根据我国国家赔偿法规定，金钱赔偿的适用，应当以不能返还财产或恢复原状为前提。不能返还财产或恢复原状主要指以下几种情况：（1）侵犯公民人身自由及生命健康权；（2）侵犯公民、组织的财产权，被侵害的财产已经灭失。拍卖等，恢复原状在事实上已不可能；（3）侵犯公民、组织的财产权，被侵害的财产已被损坏且不能恢复原状或恢复有重大困难；（4）返还财产或恢复原状与法律规范相抵触。

二、返还财产

所谓返还财产，是指国家机关将违法取得的财产返还给受害人的赔偿方式。返还财产只能适用于物质损害，尤其是在物品失去控制的情况下。返还财产一般是指原物。如果原物是特定化的种类物，可以以同种类的物品赔偿，当事人不同意的，只能金钱赔偿．不能采用返还财产的方式。在返还财产时，如果财产在失去控制期间有孳息物的，应一并返还。返还财产，主要适用于以下情形： 1．行政机关违法采用罚款、没收财产等行政处罚。行政处罚是剥夺相对人权利的一种制裁措施，当处罚行为被认为违法时，即应返还受害人的财产。 2．行政机关违反国家规定征收财物、摊派费用。行政机关征收财物、摊派费用，是给行政机关对相对人课以义务的行为，当这种行为没有法律依据时，便构成对当事人财产权的侵犯，行政机关应当返还征收的财物和摊派的费用。 3．司法机关或行政机关违法适用罚金、没收、追缴等剥夺财产的措施。如人民法院对没有犯罪事实的人处以罚金。没收财产等刑事制裁措施，当上级人民法院依照审判监督程序再审改判无罪的，原判的罚金、没收的财产应当返还。 4．国家机关违法采取的查封、扣押、冻结财产的措施。如果被侵害的财产尚未灭失，应当返还，造成损害的，还应支付相应的赔偿金。

需要注意的是，采用返还财产这一赔偿方式，还需要具备以下几个条件： 1．原财产还存在。如果原财产已经毁损或灭失，返还财产也就无从谈起。如果原物是经过特定化的种类物，例如是一台电视机，但该物已经被损坏，经受害人同意，可赔偿其另外一台价值相当的电视机，如果受害人不同意，则只能给予金钱赔偿。 2；返还财产比金钱赔偿更为便捷，返还财产是国家赔偿方式中的一种例外，只有在比金钱赔偿更便捷时才适用。如果原财产虽然存在，但被运往外地或下落需要查找时，则不如用金钱赔偿更为便捷。 3．返还财产不影响公务的实施。如果原财产已经用于公务活动，返还财产将会影响到公务的实施，则不应以返还财产方式赔偿，而应以金钱赔偿。

三、恢复原状

恢复原状必须具备以下几个条件：（1）受到损害的财产能够恢复原状。如果财产损害导致物之功能丧失或减弱已经无法恢复时，不能适用恢复原状的赔偿方式。（2）恢复原状比金钱赔偿更便捷易行。恢复原状作为金钱赔偿的一种辅助方式，只有比金钱赔偿更为简便易行时才被采用。如果损害可以用金钱计算，且比恢复原状更简便时，应当适用金钱赔偿的方式。（3）排除了其他赔偿方式的适用。恢复原状是一个十分灵活的概念，其适用的范围又比较广泛，即排除妨碍，消除危险，修理、重作、更换等都是恢复原状的内容；凡是无法适用金钱赔偿或者只有恢复原状这种赔偿方式最为便捷时，方可以适用恢复原状。

除上述三种赔偿方式外，国家赔偿法还明确规定了其他的赔偿方式。根据国家赔偿法第30条规定并非所有侵犯名誉权、荣誉权的行为都适用消除影响、恢复名誉、赔礼道歉这些赔偿方式，其仅适用下列侵权行为：（1）行政机关违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施，侵犯受害人名誉权和荣誉权的；（2）行政机关非法拘留或者以其他方式非法剥夺公民人身自由．侵犯受害人名誉权和荣誉权的；（3）行使侦查、检察、审判权的国家机关对没有犯罪事实的人错误逮捕，，侵犯受害人名誉权和荣誉权的。（4）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行完毕并致受害人名誉权和荣誉权损害的。

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