《中华人民共和国土地管理法》第二条中有：中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制（国有土地）和劳动群众集体所有制（集体土地）。
第八条 城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
第十条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
第四十条 开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。
根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十一条 农民集体边续使用其他农民集体所有的土地已满二十年的，就视为现使用者所有……
另外，《中华人民共和国农村土地承包法》中对此问题有以下规定：
第四十四条 不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。
第四十五条 以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。
第四十六条 荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。
承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩的，应当遵守有关法律、行政法规的规定，防止水土流失，保护生态环境。
第四十七条 以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。
第四十八条 发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。
第四十九条 通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。
二、农村开荒地土地怎么确权
所有权：我国实行公有制，所以，即便你个人开荒的地，所有权也不属于个人，还是公有。
农村土地属农村集体所有，具体一般是村集体，所以，所有权归你所在的村集体所有。
集体土地的使用一般由村集体确定，就是说，怎么用、谁来用，用多少这些事务的决定权在村上，而村上实际上还得按照县级、镇级政府的相关规划和政策确定具体土地的用途(国家实施土地的用途管制政策)，尽管你认为是自己开荒，认为这样就该归你自己所用，但实际上严格说起来，如果未经相关部门同意批准，私自开荒种地是危险的，有时候还可能触犯国家法律法规，因为为了生态环境不被破坏，有些地方是需要保护的，对未利用土地的开发，一般先要根据实际进行规划，具体哪些地方禁止开垦、哪些地方可以开垦，每年可以开垦多少，这些都是有具体计划的--------所以，如果村集体认可你开垦的土地并经过半的全体村民同意后，才能给你确认土地的使用权。
