限期拆除通知书是否可诉思维导图

浪尖

2023-03-07

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限期拆除通知书是否可诉

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如果我们在日常生活中遇到限期拆除的相关情况，例如限期拆除通知或者限期拆除决定，这两者常常会被混淆，那么限期拆除通知书是否可诉呢？接下来就由树图网小编为大家带来关于限期拆除通知书是否可诉的相关内容，希望对您有所帮助。

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思维导图大纲

一、限期拆除通知书是否可诉

责令限期拆除不应当理解为行政处罚，其行为本质上属于行政命令，而行政命令则要求行为人履行相应义务，若相对人不履行行政命令，则会受到行政处罚或行政强制执行的后果。限期拆除通知书其实质已为相对人设定了限期拆除的法律义务，对当事人产生实质影响，故应认定被诉的责令限期拆除通知仍是一个行政命令，属可诉的行政行为。

二、限期拆除是行政处罚吗

行政法规中的责令限期拆除，既是是行政处罚，又是行政强制命令，是行政管理中一种纠错或法定强制行为。限期拆除在定性上，在司法实践中有不同的认识与观点，都是有道理的，

（一）一种认识认为不属于行政处罚

首先，从法学理论上我们可以把行政处罚分为申诫罚、财产罚、能力罚和人身罚四种处罚类型。按照上述分类，限期拆除不能归入任何一类。

其次，从性质上分析，行政处罚是行政机关或法律、法规授权的组织实施的对违反行政管理程序的公民、法人或者其他组织采取惩罚性制裁措施的一种具体行政行为，具有惩罚性。这种惩罚性，是通过给违法相对人的合法的权利或权益造成损害来达到惩罚的目的。换句话说，就是对违法者施以额外的义务以示惩戒，这种额外义务的增加，不是督促其履行应当履行的义务，也不是等同于原来的义务，而是一种新的义务。而限期拆除则是指行政机关或法律、法规授权的组织，为了制止正在发生的违法行为，而作出的要求违法行为人履行法定义务、停止违法行为、消除不良后果或恢复原状的具有强制性的决定。这种强制性决定的目的是为了消除违法行为、恢复法律秩序，具有行政管理的属性。实施限期拆除本身并没有对违法者课以新的义务，虽然能够给相对人造成一定程度的损失，但是这种损失却并没有损害相对人的合法利益，因而它不具有惩罚性。就像闯红灯，交警罚款５元是行政处罚，但是如果交警只是命令退回标志线，则是行政命令而不属于行政处罚。所以，从法律性质上分析，限期拆除也不属于行政处罚。

（二）另一种认识认为属于行政处罚的一个种类。