耕地保护措施有哪些?有什么意义思维导图

空城旧人

2023-03-07

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耕地保护措施有哪些?有什么意义

征地补偿

国家征地

国家征地补偿常识

耕地保护措施有：对数量、质量等的保护，保护耕地的意义在于保护粮食安全是首要任务，能够提高粮食的综合生产能力。耕地是人类赖以生存和发展的基础，对耕地进行质量和数量的保护，耕地保护有利于可持续发展，我国已将“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”作为基本国策。

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思维导图大纲

一、耕地保护措施有哪些？有什么意义

（一）耕地的保护措施：

1. 数量保护

(1) 严格控制耕地转为非耕地；

(2) 国家实行占用耕地补偿制度；

(3) 国家实行基本农田保护制度；

(4) 推进土地开发、复垦、整理。

2. 质量保护

(1) 国家制定耕地质量保护措施，如：防止水土流失、耕地沙化、盐碱化、贫瘠化等；

(2) 实现耕地环境保护。

（二）耕地保护有什么意义

1. 在21世纪，保障粮食安全是中国农业现代化的首要任务。人口与耕地、粮食矛盾是农业资源优化配置的最大障碍。中国在相当长的时间内，粮食生产将仍然是农业的主体，农业现代化进程包含着粮食安全水平的提高，粮食安全水平的提高是农业现代化的重要组成部分。在中国，没有国家粮食安全及其水平的提高，就不可能实现农业现代化。粮食安全水平是衡量中国农业现代化的重要标志。

2. 严格保护耕地是保护、提高粮食综合生产能力的前提。党的十六届三中全会指出，要实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全。保护、提高粮食综合生产能力说到粮食，必须以稳定一定数量的耕地为保障。耕地是人类获取食物的重要基地，维护耕地数量与质量，对农业可持续发展至关重要。中国明确规定“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”是基本国策，要求在有限时间内，建立耕地保护制度，保护基本农田。基本农田是耕地中的精华，是维护国家粮食安全最基本的依靠。

二、耕地保护的责任制

耕地保护目标责任制，是指确定一定区域的耕地保护目标任务，措施到位，责任到人，运用目标化、定量化、制度化管理方法，规范各级人民政府、部门以及各级领导的耕地保护工作行为，确保耕地保护基该国策贯彻落实的制度。自1990年以来，耕地保护目标责任制建设在全国范围由点到面、由部门到政府得到逐步推进。除耕地保护目标责任制外，还有基本农田保护目标责任制、土地管理目标责任制、国土资源管理目标责任制等形式。

全国近2/3的省份建立了地方政府耕地目标责任制，在根据土地利用总体规划确定省级政府耕地保护目标和任务后，根据各地区情况，分解耕地保护指标，由上级政府与下级政府、上级国土部门与下级国土部门分两条线逐级签订耕地保护责任书，明确责任制的具体内容和指标。由上级政府及国土部门定期考核目标责任制完成情况，并在考核的基础上建立耕地保护奖惩制度，调动各地保护耕地的积极性。

今后要进一步强化地方政府领导保护耕地的责任意识，部将在完善土地调查统计制度和土地利用动态监测体系的基础上，建立反映各地工作实际效果的考核指标体系，对各省（区、市）耕地保有量和耕地占补情况进行考核并公布考核考核结果，使目标责任制切实对耕地保护起到促进和保证作用。