公房拆迁诉讼怎么办思维导图

拾人心

2023-03-07

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公房拆迁诉讼怎么办

拆迁安置

房屋的拆迁相应的行政机关是要给予相应的补偿的，房屋拆迁发生了纠纷的就是会有相应的诉讼发生的，房产拆迁的诉讼需要符合相应的法律程序的。下面就让树图网小编为大家带来公房拆迁诉讼怎么办的相关内容，一起来看看吧。

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思维导图大纲

一、公房拆迁诉讼怎么办

(一)向人民法院提起民事诉讼

《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》规定：“拆迁人与被拆迁人达成协议后，一方或者双方当事人反悔的，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理。”

拆迁补偿安置协议是约定拆迁当事人之间民事权利与义务关系的合同，依法成立的拆迁补偿安置协议，对当事人具有约束力。当事人一方不履行协议或者履行协议不符合约定的，按照民法通则和合同法的规定，一方当事人可以向法院提起民事诉讼，要求对方当事人承担相应的民事责任。

当事人向人民法院提起民事诉讼有以下两种情形。其一，拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，搬迁期限届满后拆迁人可以依法向人民法院起诉。其二，拆迁人与被拆迁人达成协议后，且拆迁当事人之间没有达成仲裁协议的，一方或者双方当事人反悔的，另一方当事人可以向法院提起民事诉讼。

(二)向人民法院提起行政诉讼

一旦拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议，都应当经当事人申请，先由同级拆迁管理部门裁决。只有经行政裁决后，当事人仍不满意的，方可提起行政诉讼。行政裁决是行政诉讼的前置程序。

实施裁决的房屋拆迁管理部门是县级以上地方人民政府房屋拆迁管理部门，房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。裁决的内容是条例第13条规定的拆迁补偿安置协议的内容。

任何一方当事人或者与行政裁决有法律上利害关系的公民、法人或其他组织对裁决不服的，都可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。人民法院根据行政诉讼法及相关司法解释的规定，对行政裁决的事实认定、行政程序、法律适用、有无超越职权和滥用职权等进行全面合法性审查。

二、房屋纠纷主要特点

房屋拆迁纠纷的特点主要有以下几个方面：1、涉及的法律关系比较复杂。就目前的法律规定而言，同一拆迁行为可能既有行政法律关系，又有民事法律关系。

2、房屋拆迁工作政策性强。从法理角度分析，房屋拆迁涉及公民财产保护和公共福利改进的系，涉及国家公共政策和私权保护冲突的价值选择，是一个包容了国家政策、应用法学、理论法学、社会学等各门类学科在内的复杂的系统工程。就目前而言，解决此类问题，各地政府自拟的政策性文件起了更大的作用。可以说，政府机关既当裁判员又当运动员的政令式治理方式是拆迁矛盾愈演愈烈的一个重要方面。

3、拆迁行为主体往往游移不定。在现行的制度下，拆迁主管部门颁发拆迁许可证后，拆迁补偿需拆迁人与被拆迁人协商才能达成。但由于双方意愿差异，往往协商难度大，拆迁人又借拆迁裁决渠道，申请拆迁主管部门裁决，并依该裁决强制执行，以实现其最终目的。上述过程中行为主体不断变更，程序交叉往复，容易出现政府与拆迁人为一方、被拆迁人为一方的对峙局面。

4、原告为共同诉讼的案件居多，集团诉讼有上升趋势。由于大范围的城市拆迁工作，导致被拆迁的人数众多，加之被拆迁人认为联合共同诉讼可以给法院施加压力，增加胜诉几率。故居住同一拆迁地的被拆迁人相互联合到法院诉讼。

5、案件审判难度大，法官承受的压力大。房屋拆迁纠纷案件一部分原告为共同诉讼及集团诉讼，处理不好，容易激化矛盾，引起当事人上访、闹事等暴力事件的出现，影响社会稳定。另由于建设规划、价格评估体系的不完善，拆迁安置补偿标准的不统一，都不同程度地增加了审判的难度。人民法院审理房屋拆迁案件时，既要做到依法保护房屋被拆迁人及拆迁人的合法权益不受侵害，又要监督和支持行政机关依法行政和维护社会稳定，人民法院所裁判的案件力争达到法律效果、社会效果和政治效果的有机统一，遇到了前所未有的困难。

三、房屋纠纷处理类型

(1) 行政裁决。

国务院令发布的《城市房屋拆迁管理条例》和((大连市城市房屋拆迁管理办法》规定，拆迁人与被拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。大连市对达不成拆迁补偿安置协议的行政裁决作了如下规定：①管辖：市国土资源和房屋局受理，裁决市内四区(含高新技术产业园区)国有土地实施房屋拆迁发生的纠纷。其他县(市)区的房屋拆迁管理部门受理并裁决本行政区域内国有土地上实施拆迁发生的纠纷。②裁决申请当事：裁决申请可以由拆迁人、被拆迁人、被拆迁房屋承租人任何一方提出，但必须是与某拆迁事项有直接利害关系的公民法人或其他组织。当事人委托他人申请裁决的，应出具授权委托书。无行为能力人由其监护人代为申请裁决的，应出具法定监护人身份证明。

③裁决申请：裁决申请应当在拆迁期限内提出。裁决申请书应当写明以下内容：房屋拆迁当事人的姓名或名称、住(地)址；申请裁决的请求事项；申请裁决的事实和理由；证据及来源，证人的姓名、住(地)址；递交裁决申请书应当一式两份(正、副本)。④对裁决申请的处理：房屋拆迁管理部门对拆迁当事人递交的裁决申请书，经审查符合受理条件的，应在3日内受理。不符合受理条件的，应及时通知申请人不予受理，并说明理由。

⑤裁决实施：房屋拆迁管理部门裁决拆迁纠纷，主要审查争议各方提供的材料、证据和依据的法律、法规规章。必要时，可白行调查和收集证据。然后，召集争议当事人共同到场，当面询问，查照事实，核实证据，听取双方陈述和辩论，做好笔录。再后，拆迁管理部门组成不少于3人的评议小组，本着公平、公正的原则，坚持以法律法规为准绳，以事实为依据，作出合理合法的裁决，并制作裁决书，以送达回证方式送达争议当事人。行政裁决，自受理申请到送达裁决书，不超过30日。⑥对裁决不服的处理：任何一方当事人对行政裁决不服，都可以在裁决书送达三个月内向人民法院提起诉讼。

(2)行政或司法强制。

①行政强制：被拆迁人或者房屋承租人在行政裁决书规定的搬迁期限内未搬迁的，由拆迁管理部门提请公安部门强制拆迁。②司法强制：被拆迁人或者房屋承租人在裁决书规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。行政强制或司法强制只能选一种。房屋拆迁管理部门提请或申请强制拆迁，必须非常慎重。

(3)民事仲裁或民事诉讼。

拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在协议的约定的搬迁期内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院提起民事诉讼。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。