什么情况下拆迁安置协议无效起诉思维导图

一生孤注掷温柔

2023-03-07

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什么情况下拆迁安置协议无效起诉

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在农村很多地方都在拆迁盖新房，拆迁之前会签一份协议，是对拆迁之后的一个补偿，包括拆迁安置、拆迁赔偿问题，如果拆迁安置协议无效是民事诉讼还是行政诉讼。相信大家也想要了解这方面的知识，让我们带着这些疑问，具体来看下面树图网的小编为大家带来什么情况下拆迁安置协议无效起诉的详细内容吧。

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什么情况下拆迁安置协议无效起诉思维导图模板大纲

一、什么情况下拆迁安置协议无效起诉

一）不具备拆迁民事权利能力的拆迁人与被拆迁人订立的拆迁协议无效；拆迁人与其他不在拆迁范围内的当事人订立的拆迁协议为无效。

二）被拆迁人是无民事行为能力人，或者被拆迁人是限制行为能力人，其与拆迁人对方所订立的拆迁协议为无效。

三）如果被拆迁房屋为共有产权房屋，那么签订《拆迁安置补偿协议》的主体应当是全体产权人。如果部分产权人代理其他产权人签字，应当由合法有效的授权委托书。如果委托关系不是有效的，那么这份协议效力待定，其他部分产权人可以起诉至法院请求确认协议无效。被拆迁房屋为共有产权房屋，拆迁人和部分共有产人签订协议，或部分共有产人以其余共有产人的被委托人身份签约，其余共有产人要求确认协议无效，经审查委托关系不能成立的，应予支持；部分共有产人以个人名义签约，并保证承担法律后果，但无证据证明其他共有产人同意，其他共有产人要求确认协议无效并予以安置的，应予支持。

四）公房承租人与拆迁人签订拆迁协议侵犯其他使用人应有的被安置权，其他使用人起诉要求确认协议无效并要求安置的，应认定协议无效或部分无效，并判令拆迁人予以安置。

二、到底是行政官司，还是民事官司

1、在新条例实施前，拆迁人与被拆迁人订立的拆迁补偿安置协议属于民事合同性质，发生纠纷可依法向法院提起民事诉讼，这是很明确的。而在条例实施后，反而变得不明确了。

2、根据条例的规定，房屋征收部门与被征收人订立的补偿协议，涉及协议一方当事人是政府部门，另一方当事人是被征收人，这是不平等主体之间签订的协议，因此，作为行政合同走行政诉讼应当更符合协议的公益性质。

3、国务院法制办的同志认为，单从文字上来理解，更多的是指民事诉讼。我们习惯上说民事诉讼的时候经常说‘诉讼’，需要说清楚的时候说行政复议、行政诉讼。按照这个道理来讲，指的是民事诉讼比较符合我们一贯立法的逻辑。不过，他也承认，补偿协议通常带有公权性质，以民事诉讼来救济，的确对老百姓不太有利。

实际上，在目前的审判实践中，行政和民事两种诉讼形式都有。被征收人对补偿协议不服的以行政诉讼为主，也就是“民告官”;被征收人不履行协议约定义务时，房屋征收部门多以民事诉讼提起诉讼。

三、中国人民大学法学院教授莫于川建议，可以由起诉方来自行选择使用何种诉讼

1、莫的建议：优先行政诉讼，不排除民事诉讼。为什么?民事诉讼在补偿等问题上更充分一点，而行政诉讼的好处是举证有利于某一方。把更多的选择权留给诉讼参与人，假设我们通过司法解释做出规范化选择的话，应该考虑到有利于被征收人这样一种倾向性来加以规定，同时也还要留下一定的空间。

2、北京市高级人民法院行政庭庭长程琥坦言：基于起诉人的不同而作为行政或者民事两种不同性质的案件处理，这不仅涉及到法院内部的分工，还容易导致裁判标准的不统一，在实践操作中也会产生混乱。

3、中国政法大学终身教授、中国行政法学研究会名誉会长应松年提出了一个解决路径：建立民事、行政混合的审判庭，这个法庭既可办民事案件，又可以办行政案件，尤其是有交叉的案件都交给这个庭来审。

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