行政强制拆迁的程序是怎样的思维导图

活在故事里

2023-03-07

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强制拆迁

拆迁安置

强制拆迁

强制拆迁知识

虽然中央三令五申严禁非法强拆，但是各地强拆的消息却时常见诸报端，全国各地的拆迁现状也似乎并没有改善。那么强制拆迁的主体是什么？行政强制拆迁的程序是怎样的？针对这几个问题下面树图网小编为大家详细介绍一下，希望对大家有所帮助。

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思维导图大纲

一、强制拆迁的主体

1、强制拆迁的主体：授权主体

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第２８条的规定：“被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县人民政府依法申请人民法院强制执行。强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

按此规定，强制拆迁的主体只能是人民法院，其他机关和组织没有强制拆迁的权力

特别注意：人民法院只是授权主体，并不是实施强制拆迁的主体，法院也无权执行强制拆迁。

2、强制拆迁的主体：执行主体

《中华人民共和国行政强制法》，直接规定为“对违法建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法拆除。

《中华人民共和国城乡规划法》拆除违法的建筑物、构筑物、设施的强制拆除权均属于建设工程所在地县级以上人民政府及其部门的法定职权，县级以上政府可以责成规划、土地、建设、城管等相关部门具体实施强制拆除的法定职权，人民法院不再予以执行。

3、行政机关依法实施强制拆除的优势

（1）其一基层法院人员少、任务重是当前一个不可否认的客观事实，执行机构更是压力巨大，其二法院可谓是拆迁户维权的最后一道屏障了，如果也沦为强制拆迁的执行部门，那我们权益就彻底沦陷了，所以规定强制拆迁的主体为行政部门是法律的需要。

（2）在我国地方政府所掌握的力量是法院不能相比的。制止和拆除违建本身即是土地、规划、城管等部门的份内职责。

（3）拆除违法建筑涉及当事人的重大人身和财产权益，是重大严肃的执法活动。一要合法慎重，作出强制拆除决定前，行政机关应确保执法行为合法，实体上程序上均应符合法律的规定；二要周密部署，组织相关部门共同实施。

二、行政强制拆迁的程序是怎样的

1、房屋拆迁行政管理部门根据《城市房屋拆迁管理条例》的规定作出书面行政裁决，履行送达程序送达给被拆迁人，同时在行政裁决书不能缺少权利告知内容。

2、被拆迁人在行政裁决规定的期限内未搬迁完，房屋所在地的房屋拆迁行政主管部门或县级人民政府才能责成有关部门强制拆迁，或者房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

3、拆迁人已经按行政裁决的规定提供了拆迁补偿资金。

4、房屋拆迁行政管理部门在申请行政强制拆迁之前，应当邀请有关行政机关、拆迁当事人代表、社区代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿标准的测算依据等内容进行听证。同时，房屋拆迁行政管理部门申请强制拆迁前，必须经过领导班子集体讨论决定才能向县级人民政府提出强制拆迁申请。

5、依法提出强制拆迁申请。提出强制拆迁申请时，应当提交7种资料：

（1）行政强制拆迁申请书；

（2）行政裁决前的调解纪录和行政裁决书；

（3）被拆迁人不同意拆迁的理由；

（4）被拆迁人房屋的证据保全公证书；

（5）拆迁人的补偿资金证明；

（6）被拆迁人拒绝接受补偿资金的，应当提交补偿资金的提存证明；

（7）房屋拆迁行政管理部门规定的其他材料。

6、作出行政强制拆迁决定。县级人民政府收到房屋拆迁行政管理部门的行政强制拆迁申请后，经过审查，对应当实施行政强制拆迁的，应当作出书面的准予行政强制拆迁决定书，并履行送达程序，同时责成被拆迁人所在地的有关部门（执行部门）实施强制拆迁，强制拆迁决定书应当载明行政强制拆迁的日期，该日期不得少于15日，以便督促被拆迁人自动履行搬迁义务。

7、进行行政强制拆迁执行过程中的证据保全。实施强制拆迁时，应当组织街道办事处、社区、居委会、被拆迁人所在单位的代表等到现场作为强制拆迁证明人，并由公证部门对拆迁房屋及房屋内物品进行证据保全，并做好执行笔录。该笔录应由执行人、见证人、公证人当场签名。