关于加强废物进口审批工作监督管理有关问题的通知思维导图

无人在意

2023-03-07

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【法规名称】关于加强废物进口审批工作监督管理有关问题的通知

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思维导图大纲

为加强廉政建设，提高办事效率，使废物进口审批工作适应社会主义市场经济的发展，现就加强废物进口审批工作监督管理的有关问题通知如下：

一、审批原则

1、禁止进口危险废物及有关法律法规禁止进口的废物；限制进口可用做原料的废物；

2、对工艺落后，无污染防治设施和能力的企业以及国家明令关停的企业，不得批准进口废物；

3、实行总量核准，一次性审批原则。对正常经营的企业，在核定企业年加工利用能力的基础上，每年一次性给予审批；对一次申请进口数量大的，可根据企业的实际情况和要求，予以一次性审批，分批发证。

二、审批权限及程序

1、废物进口申请经加工利用单位所在地的地（市）级环境保护局、省级环境保护局（厅）两级预审后，报国家环境保护总局（以下简称“总局”）审批；省级环境保护局根据总局授权审批的，审批后需及时报总局备案。

2、总局内部实行分类管理、分级审批制度。（1）、对环境风险较小的废物，以及延期、换证（包括更换进口单位、更换口岸）的申请，经授权，可由污染控制司审批；（2）、除（1）款外所有进口废物的申请，经处、司两级审核后，报总局主管领导审批；（3）、“国家环境保护总局废物进口审批专用章”由污控司专人负责保管。用章必须符合规定的手续。

3、《进口废物批准证书》及其申请材料等原始档案由总局废物进口登记管理中心（以下简称“登记中心”）负责存档保管。原始档案保存期为三年。

4、登记中心只受理各省级环境保护局（厅）报送的申请材料，不得受理企业和市（地）级环境保护局直接报送的进口废物的申请。

5、进口废物环境保护审查登记费（以下简称“审查登记费”）由申请企业按财政部、国家计委规定的收费标准向指定银行帐号交费。登记中心不得直接收取现金。所收取审查登记费必须按规定及时上缴中央金库。

三、监督措施

1、废物进口审批实行责任制。下级对上级负责，审批过程中，非主管人员不得干预审批事务。

2、废物进口审批实行集体讨论制度。办理所有进口废物申请，首先由经办人提出初审意见，经主管处室讨论通过后方可报上级部门或领导审批。

3、建立审批人员轮岗制度。在废物进口审批岗位的司、处级及处以下工作人员，要按干部管理的有关规定实行定期轮岗。

4、各级废物进口审批工作人员要依法审批，科学决策，并严格遵守规定的审批时限，不得刁难企业。

5、各级环境保护局机关工作人员不得从事进口废物环境风险评价工作。

6、各级废物进口审批人员在审批过程中，对进口废物利用单位进行现场核查时，必须同时由二人以上参加。

7、发现违反本通知和其他有关廉政建设规定的，任何单位或个人均可投诉或举报。

总局举报受理电话：监察部驻总局监察局，电话号码010-66111415；各省（区、市）环保局举报部门为纪检组监察室；