——“电子联网、功能叠加”。作为全国首批海关加工贸易联网监管单位,该海关在今年下半年开始推行的新办手册全部电子化,使E账册和电子化手册成为海关常态监管方式,有效促进了严密监管与高效运作的有机统一。
——“社会共管、守法便利”。按照“企业自管、海关监管、政府协管、社会共管”的总体思路,吴江海关引入社会中介协助海关对加工贸易企业开展核查、盘点、单耗核定等工作,既为国家经济把好了关,又为进出口企业提供了优质服务;按照“以诚信机制管理企业、以后续稽查验证企业、以高效通关便捷企业”的改革思路,吴江海关运用风险管理理念和方法,开展了守法便利通关改革试点,在严密监管的前提下对诚信企业实行便捷管理,取得了“关企双赢”的积极效果。
据介绍,在今年严峻的外贸形势下,吴江海关通过优化服务、拓展税源,征收税款仍实现了同比正增长。
AB岗工作制、首问负责制、延时通关制、“5+2”工作制、“7×24”小时和节假日预约加班制……“为加快通关速度,打造优质通关环境,我们海关制定了数十项工作制度为通关企业提供高效、便利的服务,”吴江海关关长马金平介绍,“为切实保障企业的通关需求,我们还推出了‘属地申报,口岸验放’、‘区港联动’、F通道通关、税费网上支付等近十种新型通关管理模式,极大地简化了通关手续,缩短了通关时间。”
为及时了解企业在办理海关业务、执行进出口政策法规中遇到的困难和问题,今年,吴江海关专门建立了“金钥匙下乡镇”服务机制,关员定期深入基层,举办现场办公会,同时,推进政务公开工作,拓宽服务企业的渠道,广泛开展政策宣传、法律辅导、专题服务、文件解析等形式的“送政策进企业”活动。
今年7月20日,吴江海关收到一封从韩国发来的感谢信,泰山光电有限公司董事长郑德源在信中写道:“吴江海关急企业所急,加班加点、热情高效的服务精神令我们十分感动。感谢海关一直以来对企业的大力支持。”
原来,由于系统故障,泰山光电进口的8个装载生产所需原材料的集装箱无法办理正常报关手续。眼看交货时间越来越近,泰山光电有可能失去价值百万美元的订单,吴江海关启动了“应急通关预案”,安排人员加班对货物进行查验放行,终于在当晚11点为企业办结了所有验放手续。
“人力因素是海关建设管理最关键的因素,为此,我们将队伍建设始终作为海关工作常抓不怠的重点,”马金平介绍。
为全面提升、强化关员的工作能力和专业素养,吴江海关通过开设月讲堂、学习园地;举行岗位练兵;举办读书交流等活动和形式,积极推动学习型海关的建设。
为进一步提高海关队伍的凝聚力和向心力,吴江海关坚持文化建关,打出一张独特的“海关文化牌”。在塑造团队文化方面,该海关通过定期组织拓展训练、关务“大比拼”等活动,使得关员的个人愿望和单位的发展目标紧紧联系在一起,极大地提高了团队战斗力。在塑造激励文化方面,该海关大力挖掘和推出先进典型,营造良好的“争先氛围”,形成了一种“人人争先创优,个个干事创业”的良好风气。
为健全防控机制,该海关在内部建立了一支廉政监督员队伍,在外部,专门聘请各镇区及有关部门领导为特邀监督员,建立了一张“里应外合”的监督网络。此外,该海关还实施了一系列“配套”的监管制度,如内控管理制度、举报信制度等。(冯 永 丁长伟)