新安全生产法生产违法将罚得更重思维导图

晚间拾梦

2023-03-06

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安全生产法

安全生产动态

核心内容：新安全生产法将于本月开始实施，新安全生产法强化生产经营单位的责任，推进安全生产责任保险制度，加大对安全生产违法行为的责任追究力度，这意味着，在新法背景下，安全生产违法将罚得更重，违法成本更高。

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思维导图大纲

一、进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任，落实生产经营单位主体责任。

新法把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用作为一项重要内容，作出四个方面的重要规定：

（一）明确委托规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍然由本单位负责；

（二）明确生产经营单位的安全生产责任制的内容，规定生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核；

（三）明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责。四是规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，由建设单位负责组织对安全设施进行验收。

二、推进安全生产责任保险制度。

新法总结近年来的试点经验，通过引入保险机制，促进安全生产，规定国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。安全生产责任保险具有其他保险所不具备的特殊功能和优势：

（一）增加事故救援费用和第三人（事故单位从业人员以外的事故受害人）赔付的资金来源，有助于减轻政府负担，维护社会稳定。目前有的地区还提供了一部分资金作为对事故死亡人员家属的补偿。

（二）有利于现行安全生产经济政策的完善和发展。

（三）通过保险费率浮动、引进保险公司参与企业安全管理，可以有效促进企业加强安全生产工作。

三、加大对安全生产违法行为的责任追究力度。

（一）规定了事故行政处罚和终身行业禁入。将行政法规的规定上升为法律条文，按照两个责任主体、四个事故等级，设立了对生产经营单位及其主要负责人的八项罚款处罚明文。进一步明确主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

（二）加大罚款处罚力度。结合各地区经济发展水平、企业规模等实际，新法维持罚款下限基本不变、将罚款上限提高了2至5倍，并且大多处罚则不再将限期整改作为前置条件。反映了“打非治违”、“重典治乱”的现实需要，强化了对安全生产违法行为的震慑力，也有利于降低执法成本、提高执法效能。

（三）建立了严重违法行为公告和通报制度。要求负有安全生产监督管理部门建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理部门和有关金融机购。

（原标题：新《安全生产法》部分亮点）

引用法条

[1]《中华人民共和国安全生产法》

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