刘旭辉强调,今年,全省要着力抓好八项工作:
一是全面落实安全生产责任。推进企业安全生产主体责任落实。各类企业要切实履行建立健全安全管理机构、建立安全管理制度、加大安全投入、加强安全教育培训、自觉排查整改隐患等基本职责和义务。推进政府组织领导责任落实,按照鄂政发〔2011〕81号文件要求,将安委会主任调整为同级政府主要负责人担任。落实部门依法监管责任,建立完善安委会议事、部门联席会议制度。推进分级属地管理责任落实,省、市、县三级都要明确各自监管的企业名单,中央在鄂和省属重点企业要主动接受地方政府及有关部门的监管和指导。强化目标考核,加强安全生产绩效考核。
二是深化隐患排查治理和重点行业领域专项整治。要创新隐患排查治理机制。借鉴北京市顺义区隐患排查治理经验,总结推广鄂州市做法。落实隐患治理责任,对重大隐患要实行政府挂牌督办,2012年度重大隐患“以奖代补”专项资金的发放要与各地上报备案重大隐患和隐患整改效果挂钩,继续深化重点行业专项整治。
三是加强安全生产基层基础工作。深化安全生产标准化建设,规范评价、评审和验收三个重要环节,做到建成一批、巩固一批。落实“科技兴安”战略,督促企业积极采用安全可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料。健全安全生产应急救援体系,全面启动省级安全生产应急救援指挥中心项目建设,加快省、市(州)、县(市、区)安全生产应急救援指挥平台建设步伐。加强基层安全监管机构队伍建设,年内首先促成安全监管任务重的乡镇(街办)设立安监机构,落实基层安全监管执法人员合理待遇,各地逐步为一线执法人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。加强安全监管监察能力建设,建设安全生产网格化监管工程。建立县(市、区)、乡镇(街办)、行政村(社区)三级网格,实行定人、定岗、定责管理。
四是严格安全生产监管执法。严格安全生产准入条件,建立实施高危行业建设项目安全生产审批前置制度。深化“打非治违”专项行动,严格落实停产整顿、关闭取缔、严格问责的惩治措施。加强日常监管执法,3月底前,各地要全部完成本级安全生产执法计划制定和报批、报备任务,上半年要全部开通12350举报电话,所有市州和高危行业集中的县市区年内要组建安全生产执法队伍,按照省政府81号文件要求,全省执法队伍今年实行统一着装管理。严肃事故查处及责任追究,严格行政处罚,严肃安全生产行政问责。
五是加强安全生产政策法规体系建设。年内力争出台《湖北省安全生产事故报告和调查处理实施办法》、《湖北省危险化学品安全管理办法》和省政府贯彻落实国务院40号文件的实施意见。推动全省矿山、化工等高危行业企业全面投保安全生产责任险,加强政策法规制度执行落实情况监督检查。
六是积极推进安全文化建设。加大两个《意见》的学习宣传力度,会同省委组织部适时举办市、县两级政府分管领导和安监部门负责人研讨班,重点宣贯两个《意见》精神。加大安全生产法制宣传和公益宣传力度、安全生产先进典型培育宣传力度、安全生产教育培训力度、安全文化示范创建力度,争创一批国家级和省级安全文化示范企业、安全文化主题公园、主题街道、安全社区、安全管理创新示范单位。
七是进一步加强职业危害防治工作。力争年内所有市(州)和县(市)安监局都要成立职业安全健康监管内设机构,深化作业场所职业危害申报,启动职业卫生行政许可,推进重点行业职业危害治理。
八是加强安监队伍建设。开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动,加强作风建设、能力建设、党风廉政建设。强化重点岗位干部监督和执法关键环节监督,不断提高安监队伍的凝聚力、创造力和战斗力。
各市州、县(市、区)政府分管负责人、安监局局长及办公室主任、省安委会有关成员单位负责人、中央在鄂企业和省属企业安全生产管理机构负责人,省安监局、湖北煤监局及直属单位全体干部参加了会议。襄阳市政府、黄冈市政府、夷陵区政府和武汉地铁集团作了大会发言。