广州电网安全管理新举措思维导图

余生愿你常欢笑

2023-03-06

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举措

广州

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事故

违章

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安全管理

施工

安全生产法

电力安全

〔摘要〕针对广州电网安全管理的实际情况，提出了树立安全管理新理念、推行安全性评价常态化、组建作业现场安全监察队、加强外委工程管理等一系列安全管理新举措。〔关键词〕电网；安全管理；新举措广州电网已有100多年的历史，规模比较庞大，在系统结构、设备状态和安全管理等方面，均存在不同程度的安全隐患。自有记录以来，广州电网连续安全生产记录最高仅为287天(2001-10-19～2002-08-01)，有时连续保持80天或100天的安全记录都十分困难。影响安全记录的有设备质量、自然灾害、外力破坏

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思维导图大纲

1 树立安全管理新理念

中国南方电网有限责任公司新颁布的《安全生产工作规定》明确提出了“关注安全，关爱生命”的理念，要求树立“除人力不可抗拒的自然灾害外，通过努力，所有事故都可以预防，任何安全隐患都可以控制”的信念。这是安全管理理念的重要转变。为此，广州供电分公司重新修编了1998年颁布的《安全生产奖惩规定》，“凡在电力生产、电力建设过程中，发现重大及以上事故隐患，采取有力措施消除事故隐患，事故处理及抢修组织得力，避免了发生中断公司安全记录或扩大事故的分析、决策及指挥人员，公司给予安全生产突出贡献奖”，“无责不罚，有责必究”。对违章行为，先进行启发性教育，引导当事人认识错误，自行纠正，对于知错不改者则给予处罚。这一举措将有效地激发生产一线职工做好安全工作的积极性。

2 安全性评价常态化

安全性评价是一个系统、科学的体系,其评价标准是各项电力生产规程、标准和规章制度的细化，针对性和操作性都很强，是最实用的电力安全生产管理手段之一。但一直以来，安全性评价工作只被作为一项专题活动而孤立地开展。从这几年的实践来看，由于认识上的局限性和应用上的简单化，使得安全性评价工作的效果未得以充分的发挥。笔者认为，安全性评价体系从“生产设备、劳动安全和作业环境、安全生产管理”3个方面进行评价，其原理与现代安全系统理论的人失误3个原因分析是异曲同工的。安全性评价的系统性体现在既包含了电力系统的各个专业，又明确了管理标准和工作标准，全面、完整地反映了电力生产的各个环节、各个方面；其科学性则体现在闭环管理、持续改进的工作方法上。因此，安全性评价工作完全可以服务于电力生产安全管理水平的提高。只要把安全性评价作为一个“常态化”工作开展，其效能就可以充分发挥出来。在实际操作上，可以组织综合、全面的安全性评价活动，也可以分解、组合为单个或多个专业的单项评价活动，在适当的时候、适用范围内组织进行。评价结果可以作为“反措”、“安措”或大修、改造工程的立项依据，通过整改，实现持续改进、不断完善的目的。基于这种理解，安全性评价活动完全可以转变为日常的安全检查活动。例如，针对节假日保供电的检查活动，可以组织一次单项安全性评价活动，把安全性评价标准中涉及保供电检查的内容列入评价内容，以安全性评价的方式进行检查、评分、分析评估、整改，实行闭环管理，跟踪落实。可以预见，其效果必然优于传统的检查活动，可防止出现“走过场”的现象。广州供电分公司拟将安全性评价“常态化”，使其逐步融入各项日常安全检查活动，逐步实行全过程闭环管理，充分发挥其作用。

3 组建现场安全监察队伍

经过多年的实践，电力系统已采取了许多防范事故的安全技术措施、组织措施，制定了各种安全规章制度，设置了多道防线、多个关口，但人身伤亡和误操作事故却仍然时有发生。这说明现场安全防线还不够严密，除了继续加固原有安全防线外，有必要增加新的安全防线。经过长期的安全培训和教育，几乎没有人不明白安全对于企业、家庭及个人的重要性，几乎没有人不认为违章作业是事故的根源。但在实际现场工作中，的确有人认为违章不一定都会引起事故，就像“闯红灯”不一定每次都会发生交通事故，特别是那些已多次违章而未引起事故的人，就产生了麻痹思想和侥幸心理，这是极其危险的。按规定工作负责人(监护人)是工作现场安全生产第一责任人，理应承担现场安全教育、纠正违章之重任。实际工作中，大多数工作负责人(监护人)的确按规定履行了自己的安全职责，纠正了不少违章作业，有效预防了事故的发生。但也确有少数“有经验”的工作负责人(监护人)“见多了”，思想麻痹了，甚至自己有时也违章，这就直接导致了安全防线的失守。基于这一分析和认识，广州供电分公司拟组建一支安全监察队，由6～10人组成，每天分4～5个组到作业现场进行安全监察。主要任务是：对安全规章制度的执行情况进行监察，发现安全措施不到位或违章行为要及时纠正，不听劝阻的则令其停工、整改，对于屡教不改者进行处罚。其目的是：尽最大的努力防止(或杜绝、减少)人身伤亡和误操作事故。其工作方式是：一般施工工地和运行操作现场采用巡察方式，高危、大型施工工地和复杂运行操作现场采用蹲点监察方式。采取这一措施，预计安全监察人员每天可以巡察20～30个作业点，这将使公司安全局面明显好转。

4 加强外委工程的安全管理

如何提高供电所的安全管理水平林水旺(广电集团高明供电分公司，广东佛山 528500)〔摘要〕从人员、管理两方面说明了目前供电所安全管理薄弱的原因，并就此提出了6项提高安全管理水平的措施。〔关键词〕供电所；安全管理；现状；改进措施供电所一直是电力系统安全管理上的一个薄弱部位，工作中存在很多安全隐患，出现了一些不该出现的安全问题。怎样才能做好配电网安全管理工作，杜绝“违章、麻痹和不负责任”现象，控制各类事故的发生，是现时最为关注的话题。

1 供电所安全管理现状

1.1 人员的素质供电所管理人员的安全意识跟不上企业发展的要求。长期以来，各供电公司都重点抓主网的建设，人、财、物都向主网倾斜；而配电网却一直不被人们重视，高学历、高素质人才欠缺，以致部分供电所管理人员只有初中或小学水平，管理层文化素质低下，安全管理技能欠缺，这就使习惯性违章有了得以生存的土壤。另一方面，农网体制改革中收编的农电管理队伍，尤其是农电工，素质普遍低下，安全意识和安全技能都非常欠缺，多数是凭老经验，对现时新技术、新的安全管理模式一时难以接受，经常习惯性违章、冒险盲干，而且听不进别人的善意批评，总认为“我这样做了几十年又不见得有事故发生”。这就在主观上造成配电网安全隐患，成为事故发生的重要根源。1.2 管理的因素配电网安全管理制度未健全，也未建立一套完整的、可操作性强的配电网安全监督体系。虽然公司制定了各项制度，但要真正在基层供电所贯彻执行还有很大难度。例如，不管公司在大会小会上提出要怎样严抓安全、怎样从严处罚违章行为，但到了供电所，习惯性违章依然如故。第一是对违章行为监督不力，表现在两票流于形式，经常无票工作；第二是对事故处理制度监督不到位，表现在供电所领导对本所的违章员工不是按有关规定处理，而是采取家丑不宜外传的处理方式，将大事化小，小事化无，这种“粉饰太平”的处理办法是安全管理的大敌，也是造成供电所安全管理薄弱的根源。

2 提高安全管理水平的措施