随着我国电网建设和规模的迅猛发展,电网调度系统技术水平不断更新,诸如能量管理系统(EMS)等各种新型自动化管理系统的应用,继电保护和自动装置的微机化推进,使电网调度系统的管理方法从经验型向数据分析型转变。安全性评价正是适应新形势下电网调度系统安全管理的科学先进的工作方法,因此,安全性评价是电网调度系统的一项很重要的任务。为此,要抓好以下几项工作。
(1) 做好宣传发动工作,使各级领导和职工明确电网调度系统安全性评价的目的、必要性、指导思想和具体工作内容。在此基础上,还要加强评价的具体业务培训,使各级领导和职工掌握各自评价的项目、内容、依据、标准和方法,只有这样,才能高质量地完成安全性评价工作。
(2) 制定周密的计划,对自查整改、请上级调度机构进行专家评价等各阶段工作都要有具体的时间安排,对工作质量提出明确要求,严格按计划开展工作。
(3) 指定各专业的安全性评价负责人,负责本专业的安全性评价自查整改工作,并负责配合上级的专家查评。通过与专家的交流,进一步提高对本专业工作的认识,抓住存在的问题和薄弱环节切实做好改进工作。
(4) 保证评价结果的真实性。安全性评价贵在真实,各级调度机构应鼓励和倡导通过安全性评价发现问题,保证评价客观真实地反映本单位的安全生产状况和存在的问题。失去了真实性,就失去了安全性评价的全部价值。为确保评价结果的真实性,必须坚持专家评价结果“三不挂钩”(即不与领导的业绩、评先创优、职工奖金挂钩),不搞横向比较,以消除被评价单位的顾虑,积极主动配合查评工作。
(5) 重视评价整改工作。安全性评价重在整改,查评不是目的,真正的目的是通过查评发现问题,制定整改计划,落实整改资金,认真进行整改,达到不断改进工作,不断提高电网安全稳定运行水平和调度系统安全生产管理水平。
在自查工作中,能够立即整改的问题,例如属管理方面的问题,应立即组织整改。对于不能立即整改的,例如需要大量投资解决的问题,应制定整改计划和规划。
在完成专家评价之后,调度机构应组织各专业负责人写出问题整改计划书,经领导小组审核通过,并报上级调度备案。整改计划书应对整改内容、责任部门、责任人、整改期限等项目予以落实。
安全性评价“重在整改”,不进行整改,或不认真进行整改,就失去了安全性评价的全部意义。整改阶段要坚持“三挂钩”(与领导的业绩、评先创优、职工奖金挂钩)。
(6) 注意吸取先进的管理理念和方法。在实施安全性评价的过程中,应注意不断吸取国内外先进的管理理念和管理方法,吸收国际标准管理体系,逐步建立融合各方面管理要求的适合企业实际的安全生产健康环境质量管理体系。
(7) 实行闭环动态管理。国家电网公司颁发的《安全生产工作规定》中明确提出了安全性评价工作实行闭环动态管理,电网调度系统也应执行这一规定,以保证安全性评价落实到调度系统安全生产管理的各个环节之中。应结合每年的春季或秋季安全生产大检查进行1次自查整改,每3年由上级调度机构组织进行1次专家评价工作。要把安全性评价动态管理同行之有效的管理制度有机结合起来,使之成为日常生产工作中的重要组成部分,逐步建立起基于风险管理理念的安全生产长效管理机制,持续改进调度系统的安全绩效。