一是加强水患调查。组织工程技术人员对辖区煤矿开展一次拉网式防治水调查工作,认真排查矿井周边老窑、采空区、含水层和废弃巷道情况,并在采掘工程平面图、矿井水文地质图和井上下对照图上标出老窑、采空区的位置, 开采范围、年限、积水情况,标出水淹区的红线、禁采线和探水线。查明煤矿所在井田内河流、湖泊、溶洞等有水力联系的导水断层、裂隙(带)、陷落柱的确切位置和主要含水层水压、厚度,认真编制《矿井水文地质类型划分报告》,并按规定报批确认。
二是坚持技术论证。要求矿井根据水患调查情况合理科学布置采掘工作面,并在开工前按《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》要求进行水害防治专项技术论证,经矿井总工程师(技术主管)和矿长审查、签字确认。严格落实各项防透水措施,对重点可疑工作面实行24小时现场跟班,并做好探放水记录,严格落实“有疑先停、有疑必探、先探后掘”的探放水原则。
三是完善应急处置。加强井口调度和安全信息管理,准确掌握上下井人数;进一步完善水害防治预案,加强井下防灾应急演练,提高水害防范意识,掌握井下透水预兆和发生突发涌水时的应急措施和安全撤退通道,加强人防技防结合,确保井下从业人员遇到水害突发的紧急情况能安全避险。
四是加强知识教育。组织井下职工学习、掌握煤矿井下防治水安全技术知识和隐患识别能力,强化职工识别透水事故征兆能力、应急措施知识的教育与培训,进一步提高职工的安全技能、安全意识、自我防范、自我保护和自救、互救能力。
五是严防冒险作业。成立防治水安全专项督查组,对存在未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井、废弃老窑积水等情况而组织生产,或已查明但未经主管部门确认调查清楚;未建立矿井水患档案、未编制符合矿井实际的防治水措施;水文地质条件复杂或存在有采空区、相邻矿井及废弃老窑积水隐患的矿井,未配备防治水机构和人员,未按规定设置防治水设施,配备有关防治水装备;在有突水隐患区域内进行采掘作业,未按规定进行探放水;擅自开采各种防隔水煤柱;未有独立、完善的排水系统和防、截水设施;开采煤层上部存有大量老窑、采空区等积水,未按规定留足隔离煤柱,未在作业规程中编制探放水设计、采取探放水措施;采掘工作面水患论证不充分等八种情况的煤矿,责令停产整改,并指定矿井对应挂钩的监管责任人进行专人跟踪监控;对存在严重水患难以治理的矿井,按有关规定提请地方政府依法关闭。