众所周知,安全工作是一项系统工程,搞好安全要靠机制、靠制度、靠管理、靠人,关键是要靠企业的领导。强调领导干部跟班作业,靠前指挥,此举对于安全生产工作来讲,具有不可替代的作用和现实意义。首先,靠前指挥,深入一线可以及早发现生产、工作中的安全隐患和问题,迅速采取措施加以解决,防患于未然,避免事故的发生;其次,靠前指挥,能够掌握大量第一手资料和重要信息,直接接触工作中的矛盾和问题,在研究部署工作时就会有充分的发言权,提高了决策的正确性和科学性;第三,领导带着问题抓安全,有利于问题的尽快解决。同时,通过转变领导作风,零距离接触一线干部和岗位操作人员,及时为职工排忧解难,有助于上下相互沟通和理解,激发职工的工作热情,密切干群关系。而所有这些,不但有利于将安全隐患消灭在萌芽状态之中,而且十分有利于领导干部的自身成长和政绩取得,有利于工作开展和各项事业的推进。
然而,由于官僚主义作风、传统行为习惯等方面因素的作用,个别领导在安全工作中总是不喜欢、不习惯“靠前指挥”,而是热衷于“靠后指挥”“遥控指挥”,乃至深居简出,脱离实际,只喜欢搞轰轰烈烈的形式,而不在切实解决安全隐患和整改措施上下功夫。出了事故后,极力寻找客观原因,推卸责任。因此,在安全工作中,呼唤我们的领导干部靠前指挥,需要领导干部切实转变工作作风、领导作风,深入基层密切联系群众,掌握生产实情,促进科学决策,规避安全风险。
“靠前指挥”绝不是只到基层走几趟,或者挥挥手那么简单,而是不仅要有具体规定,还应有明确的实质性内容。领导者必须怀着强烈的工作责任感、事业心和求真务实精神到基层一线,必要时亲身干一干,操练一番工作标准或生产流程,加深感性认识,由感性上升到理性,使自己在“靠前指挥”过程中感悟肩上担子的分量。
山西省的煤炭行业“靠前指挥”制度,对各级领导干部每次下井有明确的目的和任务,结合自己的职责,在井下做好调查研究,发现和解决问题,及时堵塞漏洞,切实做到责任落实到位,现场指挥到位,解决安全隐患到位,把事故苗头消灭在萌芽状态,的确值得借鉴和提倡。
期待安全工作“靠前指挥”,关键在于制度的真正落实。为了防止“靠前指挥”流于形式,一定要有相应的考核奖惩办法,加大督促力度,确保付诸实施。如果有人对此不以为然,不认真落实,或在执行中敷衍了事走过场,或因没有“靠前指挥”而酿成大错,就必须追究其党纪政纪责任。只有这样,才能使“靠前指挥”落到实处,从而使干部作风切实改善,工作决策趋于科学,干群关系更加密切。