一是加强安全生产制度建设,先后印发了安全生产工作职责规定、专项资金管理办法、专家组管理办法、工作会议制度、事故统计报告和调查处理制度等,明确了各级安全生产监管主体责任,建立健全了工作机制。
二是建立激励约束机制,加强安全生产目标管理考核,强化对签状单位的督查。将安全生产工作绩效作为对各单位、各有关部门和领导同志评优奖先的重要依据之一。
三是狠抓监管队伍建设,不断提高履职能力。以基层安监队伍为骨干分片编组,委托执法;开展有关部门分工协作,加强联合执法力度,指导企业逐步提高安全管理水平。
四是以防范危险化学品和建筑施工等高危行业领域重特大事故为中心,尤其是以大孤山半岛化工区为重点,全面加强监管执法检查,对事故易发高发企业保持高压态势,不断完善事故防范与预警机制,提高应急救援能力。
五是以服务企业为宗旨,以经济政策和技术支撑两种手段促进全区安全生产水平的提高。在高危行业,全面贯彻执行安全费用提取、风险抵押金、雇主责任险政策。在重大安全隐患排查整治中,以专项补贴的形式鼓励企业投资改善安全生产条件。在工业企业方面,开展安全诚信等级评估、创建安全生产标准化企业等活动。同时,通过开展安全综合评价工程等手段防范区域安全风险。
六是严格安全审批与许可程序,将高危行业领域事故隐患控制在源头。以治理整顿各类小场所为重点,保持高压态势,严密防控各类事故。
七是不断加强和规范对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全培训和考核发证工作,加强对任职资格的监督检查。在全面完成农民工安全培训的基础上,推进全员安全培训工作。
八是以创建全国安全社区、安全文化示范企业为纽带,利用广播、电视、网站、报刊等媒体,以广场宣传、安全文艺晚会等多种形式开展安全生产宣传活动,促进全民安全意识的提高。
九是严肃处理事故企业及相关责任人,以事故案例举案说法,以警示教育提高安全生产意识,增强各级各单位的安全发展理念。
通过不懈努力,现已逐步扭转了新区成立初期安全生产事故频发的态势,在新、改、扩建项目不断增加的情况下,各行业领域安全生产形势保持了基本平稳。