据统计,近年来我国每年因自然灾害、事故灾害和社会安全事件等突发公共事件造成的人员伤亡在百万以上,经济损失惨重。社会救助制度作为保障困难群体基本生活的社会保障制度,它是困难群众的福音,也是社会稳定的基石。完善有效的社会救助体系,提高社会救助水平势在必行。
目前,我国的社会救助工作面临诸多问题,救助水平较低。一方面,社会救助方面没有相关的法律法规,缺少法律保障。另一方面,民间慈善组织准入门槛高,税收负担重。此外,义工组织与政府缺少常态联系;慈善腐败以及慈善成本高,捐助实现形式单一等都阻碍了社会救助事业的全面发展。那么,如何提高我国的社会救助水平呢?
首先,政府要发挥主导作用,完善社会救助管理体系,一方面,建立联动机制,协调多方力量,合力参与社会救助工作;另一方面,建立信息发布机制,及时提供受助需求信息,规范物资捐赠标准。此外,政府要加强对社会救助者的招募、培养和针对性管理。
其次,建立社会救助法律法规,健全慈善事业监督体系。其一,完善非政府组织法规体系,推动政社分离;其二,加强行业自律、监督和审计;其三,严厉惩处救助资金和救助物资挪作他用,严惩慈善腐败行为。
再次,发挥民间力量和非政府组织的作用。一是将非政府组织作为一种社会自治机制,发挥其灵活性优势,弥补政府不足,建立现代应急机制;二是降低准入门槛,简化注册程序,加大税收优惠力度。
最后,加强对应急救助和捐赠等相关知识的宣传普及,做好自救、互救的教育工作,引导大众转变观念,提高防患意识,提高抗灾能力;不断总结社会救助工作的经验教训,借鉴国外成功经验;常设应急人才库,设立专业心理咨询平台,培训专业人才。
我们坚信通过多方的共同努力,我国社会救助水平一定会得到不断提高,政府处理公共事件的应急能力和组织协调能力也将不断提升,民众的防患意识和自救、互救能力也将不断提高。
武汉市红十字会:武汉市红十字会人力不足,客观来说,面对这场疫情以及随后来自全国各地乃至海外的大量捐赠,我们确实预料不及,准备不足,所以导致开始一两天,有人反映向外公布的捐赠电话打不通,我们迅速招募了志愿者三班倒来接电话,16部电话24小时不停,解决了电话的问题;后来,在接收各界捐赠物资的时候也每天在总结问题,及时调整。
我们每天接收的物资量巨大,仅仅靠我们武汉市红十字会的力量是无法保证高效和迅速的。为此,在武汉市防控疫情指挥部专门成立了物资保障组,加强捐赠信息与需求信息的无缝对接,严格按红十字会捐助物资管理使用办法,统一实施捐赠物资的登记、质检、发放等工作,24小时不休息,尽量保证物资速收速发。
【二问:外界捐赠了那么多,为什么医院还是物资短缺鉂摗�
武汉市红十字会:在这里要澄清一个问题,不是所有的捐赠物资都能在医疗一线使用。比如我们每天接收了很多防护服、防护口罩等,相当一部分达不到医疗一线的使用标准,为了保证医务人员的安全,这部分物资就没有办法派发到医院去。
凡是达到医疗使用标准、且急需的物资,我们都已尽快派发到医院,但还是不够。所以,在这里向大家呼吁精准捐助。
【三问:不符合医疗使用标准的物资是如何发放的鉂摗�
武汉市红十字会:对于这部分物资,也将在指挥部的统筹安排下,向有需要的部门发放。比如,环卫部门、超市等这些保证城市基础运行的地方,必须为工作人员提供必要的防护服、口罩等物资,还有一些通过社区,发放给居民。
【四问:定向捐赠的物资到了,能保证及时发放给定向医院吗鉂摗�
武汉市红十字会:为了进一步缩短捐赠物资的运转时间,报请指挥部同意,武汉市红十字会下发了6号公告,对定向捐赠流程作出了适当调整。境内外单位或个人如有定向捐赠医院,可直接与定向捐赠医疗机构对接,确认后可直接将物资发往受捐单位。如有捐赠凭证需要的,后期可凭受捐单位相关证明到武汉市红十字会办理捐赠手续。每天接收和发放的捐款及物资,会在武汉市红十字会官方网站、官方微信"博爱江城"上公示。