尽管近年我国居民的膳食营养状况得到了很的改善，但维生素A等微量营养素缺乏仍然是我国城乡居民膳食结构中普遍存在的问题，由卫生部、科技部和国家统计局开展的《中国居民营养与健康状况调查》显示，维生素A是中国居民缺乏程度排名第三的营养素。当体内维生素A不足时，可能发生以下些病症：一是暗适应减慢，从亮处到暗处要用较长时间才能看清物体;二是眼角膜发生干燥、炎症、软化等状况;三是皮肤变得干燥粗糙;四是内脏器官的黏膜容易发生感染等病症。
通过对食物的营养强化是改善民众营养状况的有效途径。维生素A是脂溶性维生素，在食用油中溶解性好，而且人对食用油的摄入也比较稳定，样维生素A的摄入量也就比较稳定。国家公众营养改善项目组与相关部门经方面论证，最后确定在食用油中强化维生素A。
此次出台的《标准》规定了营养强化食用油的等级划分、技术要求、判定规则、标签标识、产品名称及包装运输等问题，规定营养强化食用油的载体包括大豆油、花生油、调和油、芝麻油等食用油，设置了能够保证营养强化油品质的营养指标，规定所加的营养素维生素A，添加量为4000—8000微克/千克，确保食用油真正得到营养强化，提高营养强化食用油的营养价值。《标准》还要求产品的名称、标识要清楚明了，严格按照国家标识、标签的相关规定执行。《标准》的出台有利于好地维护消费者的权益，有利于营养强化油行业的发展，同时也为市场监督提供了依据。
目，我国少年儿童维生素A缺乏情况比较严重，《中国居民营养与健康状况调查》显示，我国3—12岁儿童维生素A缺乏率(每百毫升血清维生素A的含量低于20微克)为9.3%，城市为3.0%，农村为11.2%。特别需要重视的是儿童维生素A边缘缺乏率(每百毫升血清维生素A的含量在20微克至30微克之间)很高，全国平均达到45.1%，其中城市为29.0%，农村为49.6%。这意味着我国每三城市儿童，或每两个农村儿童中就有一个发生维生素A的边缘缺乏。
中国疾病预防控制中心营养与食品安全所研究员翟凤英说，这必须引起我们高度的关注，因为维生素A的营养状况对儿童的生长发育非常重要，它可以提高机体的免疫力，特别是对皮肤黏膜以及儿童眼睛的发育非常重要。如果长期缺乏维生素A，人体的免疫力会降低，容易感染、感冒，对孩子的生长发育以及其日常的营养素摄入都会有很大影响。
中国军事医学科学院营养研究室的一项最新研究显示，添加了维生素A的强化食用油能有效防治儿童维生素A边缘缺乏。研究课题组在北京、沈阳、武汉、合肥等四个城市，对698名学龄儿童通过为期五个月的营养干预观察研究发现，连续食用营养强化食用油五个月的儿童，免疫球蛋白lgA和血清补体C3含量明显升高，儿童常见的咳嗽、感冒、腹泻、支气管炎、腮腺炎等十余感染性疾病的发生率由74.7%降低到64.2%，疾病平均持续时间也明显缩短。由此表明，食用营养强化油能有效改善儿童的免疫功能。
此外，平时用眼较多的人，如经常用电脑工作的人，对维生素A的需要量比一般人多。中国农业大学食品学院副教授范志红说，平时吃绿叶蔬菜、奶制品少，特别是饮食不规律、整天看电脑的上班族，最容易缺乏维生素A，常吃营养强化食用油可以减轻眼睛的干涩感，还能提高对感染性疾病的抵抗力。
那么，每日食用营养强化油会不会导致维生素A摄入过量呢?专家表示，这样的担心大可不必。
维生素A缺乏或是边缘性缺乏的城乡居民，通过食用营养强化食用油来改善维生素A缺乏状况是一个科学、经济、简便的途径。但是记者在走访北京市场时发现，虽然《标准》已经正式实施，但多数消费者对补维生素A的重要性和营养强化油计划并不了解，对营养强化食用油的认知比较模糊。
北京市场上的营养强化食用油产品价格并不贵，但销量却并不理想。在北京超市发连锁超市阜成路店，金龙鱼牌五升装维生素A营养强化大豆油的售价是59.0元，同品牌的五升装大豆油的售价是58.9元。在北京华堂商场望京店，福临门牌五升装维生素A营养强化大豆油的售价是62.9元，与同规格的其他品牌大豆油产品价格相近，并无太大差别。但由于目前市场上营养强化食用油的载体都是大豆油，口味单一，影响了消费者的选购。一位顾客告诉记者：“虽然听说过营养强化油，但家里人都喜欢花生油，如果厂家生产出添加维生素A的花生油就好了。”
因为营养强化油销量较小，一些商场超市已经停止了对该类产品的销售，在北京京客隆连锁超市南湖东园店，近三十种不同品牌和种类的食用油产品摆满了三个上下六层的大型货架，但是没有一种营养强化油。该店的销售人员告诉记者：“以前曾经销售过营养强化食用油，但是因为消费者不是很了解，买的不多，销售情况不好，我们已经很久没有进货了。”
中国军事医学科学院四所营养研究室研究员王冬兰等数位专家在对国内外维生素A强化食品发展情况进行长时间调研后指出：“我国居民维生素A营养状况不良的问题应当受到重视和进一步改善。国内外使用维生素A强化食品的经验已经证明，此种措施不仅改善效果良好，而且具有很高的安全性。应进一步推动我国维生素A强化食物工作的发展，以满足居民提高营养健康水平的需要。”
维生素A作为一种脂溶性的维生素，是人体不可缺少的维生素之一。人体每天都需要一定量的维生素A来维持正常的生理功能。但是因摄入量不足而缺乏维生素A一直是一个世界性的公共卫生问题。
国际维生素A咨询专家组(I-VACG)致力于在全球防治维生素A缺乏及并发症已有三十多年的经验。该组织建议不同国家和地区应根据各自膳食习惯采用可行的方法预防维生素A缺乏症，在食品中强化维生素A是其建议的有效措施之一。这种措施的突出优点在于不需要改变人们的饮食习惯，节省卫生工作者的人力，而且成本低廉，能够在大面积的人群中得到推广，也可以在短时间内得到良好的改善效果。
发达国家利用强化维生素A的人造黄油防治维生素A缺乏症已有近百年的历史。1917年丹麦开始采用强化维生素A的人造黄油预防治干眼症。欧洲一些国家从上世纪30年代开始在黄油中添加维生素A，以解决战争引起的居民维生素A缺乏问题。美国的食物援助计划要求在植物油中强化维生素A，同时建议美国居民每人平均食用这种强化植物油16克/天，使维生素A的摄入量大约达到推荐膳食摄入量(RNI)的50%。
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