公共秩序保留制度特点思维导图

浅色夏墨

2023-03-06

浏览量: 11

公共秩序保留制度

治安处罚法

治安管理

维护社会治安保障公共秩序也是警察的职责，在发现有违法犯罪的事实时，是需要及时拨打报警电话进行告知的，那么公共秩序保留制度特点？为了帮助大家更好的了解相关法律知识，树图网小编整理了相关的内容，我们一起来了解一下吧。

树图思维导图提供《公共秩序保留制度特点》在线思维导图免费制作，点击“编辑”按钮，可对《公共秩序保留制度特点》进行在线思维导图编辑，本思维导图属于思维导图模板主题，文件编号是：519233d3b2d3bfaf438cf2384bd33d04

思维导图大纲

一、公共秩序保留制度特点

（1）如果适用外国法违反我国宪法的基本精神、违背四项基本原则、有损于国家统一和民族团结。

（2）如果适用外国法有损于我国国家主权和安全。

（3）如果适用外国法违反有关部门法的基本准则。

（4）如果适用外国法律违背我国缔结或参加的国际条约所承担的义务，或违反国际法上公认的公平正义原则。

（5）如果某一外国法院对同我国有关的案件，无理拒绝承认我国法律的效力，则根据对等原则，我国也可以公共秩序保留排除该外国法的适用，以作为报复措施。

二、公共秩序保留制度的作用

1、当外国法的适用与本国公共秩序相抵触时，排除或否定外国法的作用。 2、由于涉及国家或社会的重大利益，道德和法律的基本原则，对特定的问题必须直接适用内国法的某些强制性规定，从而排除了外国法的适用，即肯定适用内国法的作用。

三、我国公共秩序保留制度的不足

1、立法用词简单、模糊并且内涵不清。我国立法用“社会公共利益”来表达公共秩序保留制度。如我国《民法通则》第150 条规定: “依照本章规定适用外国法律或者国际惯例的，不得违背中华人民共和国社会公共利益。”与世界其他各国的实践比较来看，这种规定对于简单和含糊，并且内国也无统一司法解释对“公共秩序”的确切内涵、外延作出界定。此外，我国的公共秩序保留制度在不同的立法中，常常表述不一致。这种立法势必会影响人们对法律的理解和司法实践的运用。

2、立法规定不协调，未体现当今国际社会公共秩序保留制度的趋势。一是随着经济交往的加深，各国制定的法律得到了仿效，从而缩小公共秩序效力的领域。同时，当今的一些国际条约和国内的国际私法立法规定了公共秩序保留的适用范围:“明显违背法院地国的公共秩序”，而我国所有的公共秩序保留的立法中都没有有关限制公共秩序保留的措辞。二是我国公共秩序保留的对象包括了国际惯例。综观世界其他各国的国际私法立法和司法实践，公共秩序保留所排除的内容都不包括国际惯例。这种立法上的规定不仅与我国建立社会主义市场经济的目标和国际经济一体化的趋势不一致，而且在实践中这种规定会影响我国的国民经济发展。

3、立法未对法律适用结果做出规定，在内容上存在“盲点”。我国法律明确规定，外国法的规定违反我国的安全、社会公共利益和公共秩序的，一可以排除适用外国法，但是，我国的有关公共秩序保留的立法均未对外国法被排除后的法律适用做出规定，亦无相关司法解释.综观世界各国的立法和司法实践，世界上许多国家都对此做出了规定，常见的立法有:一是规定直接适用法院地法:另一种是可以适用法院地法。由于立法存在“盲点”，因而不利于司法实践的操作。

4、我国尚未建立完备的公共秩序保留制度，并未制订相关适用的程序法，导致各地、各级法院在适用条件、标准、程序上很不统一。在司法实践方面，由于公共秩序保留是一个弹性条款并且具有较大的伸缩性，因而在运用公共秩序保留制度具有较大的自由裁量权。由于法官的素质和地方保护主义的影响，适用标准等大相径庭，其中矛盾穷出，有的法官可能会滥用自由裁量权，做出不公正的判决，从而损害我国法院的国际形象。