通报批评属于什么等级的处分思维导图

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2023-03-06

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通报批评属于什么等级的处分

治安处罚法

治安处罚程序

处罚决定

在事业单位或者是其他有处分的公司处理事务的时候，我们要谨防受到处分。关于处分的不同等级有如下的区分，通报批评就是属于行政处分。接下来和树图网小编一起学习一下下面这一篇文章。通报批评属于什么等级的处分？希望对您当前所面临的处分疑惑有所帮助。

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思维导图大纲

一、通报批评属于什么等级的处分

行政处分。

关于通报批评：

1、通报批评实际上是由“通报”与“批评”两个概念复合而成的。

2、“通报”是指上级机关将有关情况以书面形式告知下级机关或本机关内部职工，而“批评”是指对缺点和错误所提出的意见，目的是希望对方吸取教训，引以为戒。

3、广义的通报批评，是指某一主体将行为人的有关缺点和错误在一定范围内予以公布，希望行为人或其他人吸取教训、引以为戒的一种措施。

4、通报批评的实施主体是不确定的，既可以是公司企业，也可以是行政机关，还可以是某一组织，如党组织对党内违纪问题的通报批评。

二、通报批评分类：

1、行政机关内部上级处理违纪的下级，或者行政机关内部监察部门或者纪委处理违反纪律的人，这时通报批评只是一种行政处分。

2、行政机关在一定范围内对违法行为人的违法事实予以公布，以导致其声誉和信誉造成损害，既制裁和教育违法者，又广泛教育他人的一种措施，这时通报批评属于行政处罚范畴。

三、通报批评性质：

通报批评属于行政处罚范畴。首先，相关法律将通报批评与警告等行政处罚种类同时设置在法律责任一章。《行政处罚法》第八条以列举的方式规定了行政处罚的种类，包括警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销营业执照；行政拘留六种。虽然没有通报批评，但该条第(七)款以兜底的形式明确了“法律、行政法规规定的其他行政处罚”，也就是说，其他法律、行政法规还可以将通报批评作为行政处罚措施设置在罚则中。例如，《审计法》第四十三条规定，被审计单位违反本法规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料的，或者提供的资料不真实、不完整的，或者拒绝、阻碍检查的，由审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，依法追究责任。原《统计法》第二十七条第一款规定，统计调查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以通报批评；情节较重的，可以对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分……上述两部法律都在罚则中都将通报批评作为行政处罚措施，明确了通报批评属于申诫罚范畴的行政处罚措施。

其次，从行政处罚的概念来看，通报批评具备行政处罚构成的基本要件。行政处罚是国家特定行政机关依法惩戒违反行政法律规范的个人、组织的一种行政行为，它具有行政性、处分性、制裁性。而通报批评是由行政主体针对具体的当事人作出，是其行政职权运行的体现，具备行政性；且通报批评是行政主体对行政相对人权利的一种处分，是通过公布行政相对人违法行为而损害其声誉，具有处分性；最重要是通报批评以行政相对人违反行政管理秩序行为的存在为前提，是对违法当事人的一种惩戒，具有行政制裁性。

第三，通报批评属于行政处罚中的申诫罚。申诫罚是指行政机关对违法行为人的名誉、荣誉、信誉或精神上的利益造成—定损害以示警诫的行政处罚。而通报批评正是以公布违法行为人违法事实的方式对其声誉造成损害，进而达到制裁和教育违法者，警诫其他人的一种措施。虽然通报批评不是向违法当事人本人提出，而是在一定范围内甚至向全社会公开，但其达到的法律效果都是一样的，即都达到了《行政处罚法》第五条所规定的“纠正违法行为，教育公民、法人或者其他组织自觉守法”的行政处罚目的。